南联盟使馆被炸时，解读米国高盛（GoldmanSachs）战略
胡志越
引言
我叫胡志越，由刘永佶老师与杨思远老师安排，现将尘封已久的《中国石油战略研
究》部分推出，在北京经济学博士论坛与大家共同解剖美国高盛战略并愿为有关未来中
国社会的微观经济领域的整顿，提供充分必要的佐证。
第一部分：中国加入世界贸易组织与高盛“整顿”中国石油工业一、时间巧合？还
是历史宿命？
众所周知，1999年5月8日，以美国为首的北约轰炸了中国驻南联盟大使馆，中国政
府对此“最强烈抗议”，要求以美国为首的北约承担责任。北京、上海和西安等地的热
血青年举行示威游行，抗议美国的行径。或是时间巧合？或是历史宿命？美国高盛集团
“整顿中国石油工业”恰好锁定在美国轰炸中国驻南联盟大使馆的时间坐标上：1999年
5月8日。
美轰炸中国驻南联盟大使馆当天，高盛集团赴中国的首席谈判代表、高盛集团欧洲
重量级人物、高盛集团股本市场部董事总经理保罗。申培立（PAULSCHAPLRA）在意大利
机场经过多方核实，在获得“中国方面认为谈判只能成功，没有退路”的承诺下，开始
了美国针对中国的历史行动——目的明确：拆分具有中国社会经济基础之美誉的石油石
化工业。保罗。申培立回忆说：“正好在决定聘任细节当口，北约轰炸了贝尔格莱德的
中国大使馆。我持意大利护照，当日正要飞往北京。而北约的轰炸机是由意大利起飞的
；所以，一开始便不大妙。即使是客户方面对这事也多少有些敏感”。“客户方面”当
然是指中国方面。他表示：“这是我在中国参与的第一笔交易。既然情况已差到不可再
差的地步，往后情况只会改善。”
美国高盛集团高级谈判代表为何在美国轰炸中国驻南联盟大使馆之际，如此自信的
飞往中国？其背景究竟是什么？其结果又是什么？
二、可悲又可叹的历史镜象及其结果1998年，石油工业被上层建筑领域强制拆分为
中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司（此方案依然出自美国之手）
；1999年4月6日，《朱镕基总理与克林顿总统会谈》中说：中美两国元首互访期间在能
源和环境问题上达成的共识正得到落实，双方将在环保和能源领域签署一系列合作协议
并愿意继续共同努力，推动中美在能源和环保领域的互利合作取得更大的成果——简言
之，就是允诺美金融垄断资本集团与工业垄断资本集团对中国石油石化工业进行“整顿
”；于是，换来中美两国就中国加入世贸组织问题的联合声明：美政府“坚定支持中国
于1999年加入世界贸易组织”。所以，历史呈现出高盛高级人物在美轰炸中国驻南联盟
大使馆之际，风尘仆仆从意大利起飞来到中华人民共和国瓜分中国石油、石化工业的可
悲又可叹的历史镜像。
谈判过程中，高盛方案“整顿了”中国石油石化工业，将包括著名的大庆油田、新
疆油田等20多个油田中的10多个油田一并作价帐面总资产4000亿人民币且计划海外上市
；另外，将胜利油田、河南油田、江苏油田、江汉油田从中国石油天然气总公司剥离，
划归中国石化另行海外上市（说明：松辽盆地、塔里木盆地、准葛尔盆地是中国石油工
业二十一世纪重点勘探且必将获得重大油气发现的重要地区）。
瓜熟蒂落：1999年11月5日，中国石油天然气股份有限公司在国家工商局登记注册
，从事油气勘探开发、炼油化工、管道运输、销售等业务，所属成员企业50多家。旋即
，1999年11月15日，中美就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议——中国加入世界
贸易组织的代价竟以石油石化产业的美国公司之整顿而一锤定音。十月怀胎，一朝分娩
；中国终于成为不具备市场经济地位的世界贸易组织的国家。距高盛整顿中国石油工业
获得全胜仅10天，中国社会发生了沧桑巨变——以此为标志，中国社会全面跨越社生产
资料公有制底线。
“将黑发人谈成白发人”的入关谈判中，美国实现了通过国际垄断资本集团控制中
国最优良产业链的历史目的。加入世界贸易组织的有关法律文本中依然采用中国石油天
然气总公司这个老企业名称，CNPC就是现中国石油天然气集团公司——中油股份的母公
司。美国高盛集团“整顿”中国石油石化工业是美国允许中国加入世界贸易组织的核心
内涵。对此，既得利益官僚群体保持高度的历史静默，向中国社会隐瞒了这个惊天的秘
密。后来的事态发展：中国政府出面，各大油田必须交出权力，构建新的企业架构；附
属公司全部取消，改为企业分支部门管理，3000个的银行账户全部取消，采用一个总公
司开设的银行账户，由北京统一管理。所有资本开支均由总公司统一做出决定。1999年
夏季300个分支机构经理应邀前往北京得到允诺，其负责人可获得认股权证作报酬及管
理层反购并交出经营权，（300多位高层领导将以期权方式得到75％的报酬）。此方案
将中国各大油田沦落为中国石油的油气生产基层小队，失去了所享有的高度经营自主权
，消失在经济全球化浪潮之中——早期社会主义所建立的石油工业制度体系随生产资料
所有制的变更而被全面废黜。
2000年4月，中国石油天然气股份有限公司股票在美国纽约证券交易所挂牌交易，
次日，在中国香港联合交易所挂牌交易。为高盛集团炒高世界油价举行了隆重的“奠基
礼”。
三、美国长期与短期的世界石油战略究竟是什么？
美国长期与短期的世界石油战略选择在高盛公司（GoldmanSachs）——用以全面私
有化中国、短期快速全面地炒高世界石油价格、面向未来则快速打压世界石油价格。换
言之，高盛石油战略必须完整体现美国国家核心利益，短期获利不得危机美国国家安全
。
2002年12月，美国总统布什任命高盛董事长斯蒂芬。弗里德曼为白宫经济顾问，亨
利。保尔森（HenryPaulson）接任董事长。2004年1月，美国华尔街金融界最新权力榜
——高盛董事长亨利。保尔森居榜首——高盛的显赫足以影响世界。其举动代表了美国
政府短期或者长期的战略走向，深入解读高盛方案对中国国民经济的发展至为重要。
亨利。保尔森曾说：高盛一直参与中国经济转型并发挥了一定作用，1997年，牵头
经办中国移动通信首次公开招股活动，是中国第一个民营化案例，是当时亚洲地区除日
本外有史以来规模最大的民营化项目。尽管亚洲金融危机的冲击，该次上市招股却受到
了国际投资者的热烈认购。高盛在中国石油的首次公开招股交易中担任主承销商，该项
交易是中国国有能源企业进行的首次民营化交易，中国石油目前成为世界级的一体化能
源公司。此外，高盛在中国金融机构首次向国际投资者发售股票的中国银行（香港）的
民营化交易中担任了主承销商。就是说：高盛的历史任务——代表美国政府长期从事私
有化中国的工作。
高盛狂捧中国扩大在世界石油市场的资本性投入——是否在唱衰中国经济？
高盛究竟要对中国石油工业何为？是短期投机性炒高世界油价获得最大资本收益还
是长期战略性炒高世界油价而违背美国国家总体战略？可以肯定：这个华尔街金融投资
公司，短期投机和长期投资都是它既定不变的战略。短期投机获利而长期要符合美国国
家利益是它时刻都要恪守的基本原则与为国家服务的行业道德操守。
2003年，高盛经济学家米尼克。威尔逊撰写《与BRICs一起梦想：展望2050年》报
告，预测巴西、俄罗斯、印度、中国（英文简称BRICs）作为经济实体，将在2050年前
超过西方发达六国（简称G6，即美、日、德、法、意、英）。2004年2月，威尔逊表示
：“中国经济总量未来4年可能超过德国，2015年超过日本，2039年超过美国。中国经
济发展不会受制于目前石油、煤炭和电力等能源缺乏的困境。资源自给自足并不是核心
问题；资源问题可以随着资本积累和技术的发展得到解决”。他说：未来发展中，巴西
和俄罗斯的前景令人担心。他认为俄罗斯经济在未来的发展中，可能更多地依赖资源（
譬如石油）等因素，而使更快的发展受到阻碍。
由是，我们得到来自高盛的三个暗示：其一、高盛暗示中国通过资本扩张完全可以
解决能源供应问题；其二、高盛暗示低油价依然是未来全球经济的时代特征；其三、高
盛暗示美国最终会选择中国作为自己的战略合作伙伴。
第一个暗示是一个阴谋的暗示，企图长期套牢中国经济；第二个暗示是一个阳谋的
暗示，短期炒高油价是诱使俄罗斯持续对石油基础设施进行投入然后将世界石油价格打
压下去，低油价为美国经济的持续发展保驾护航并实现长期打压俄罗斯的战略企图；第
三个暗示是一个智慧的暗示，美国最终会选择中庸平和、战略内守的中华文明作为自己
的长期战略盟友。所以，美国高盛石油战略最终目的不是以中国作为最终的战略敌人，
但美国有自己的利益。解读高盛战略是中国石油战略研究的重要环节。
美国通过高盛集团的经济学家建议中国应当通过石油资本的扩张来完成有关能源供
应的可靠保障。为说服中国，威尔逊举例说：“韩国和日本都不是资源自给自足的国家
，但他们都取得了很好的发展；资源自给自足并不是核心问题，且拥有自己的资源也并
非是强势”。当时，中国经济发展与石油战略专家群体忽视了这个讲话所隐含的战略意
图——结果，在全球油价短期高涨的情况下，中国几大石油公司持续进行世界范围内石
油资本性投入，最终落入高盛的历史埋伏之中。
深入分析：若高盛炒高世界石油价格是长期行为，则高盛不会暗示中国对世界石油
市场进行资本性的投入，而应反其道提醒中国不要在世界范围内进行石油资本性的投入
，要注意本国的能源消耗结构与国民经济的协调发展等问题；尤其要提醒中国不要与俄
罗斯、哈萨克斯坦进行油气资源的合作——高油价时代里，这三国的石油力量的整合将
导致全球再次出现新冷战，美国石油公司因此将蒙受重大经济损失、美国国家利益将受
到根本性的损害。
若在真正的高油价时代到来之前，高盛集团能提醒中国进行全球性石油资本的扩张
，中国将获得丰厚的回报，其经济将因此获得跨越式发展——则高盛集团就不是纯粹以
赢利为目的的国际金融垄断资本集团，而是真正热爱中国的资本集团，犹如当年的国际
主义战士白求恩带给中国人民以抗战的道义与物质上的支持一般——难道高盛不远万里
来到中国，是帮助中国人民的解放事业？难道高盛要无私打造中国版的埃克森。美孚公
司？难道高盛渴望中国的经济强大来与美国经济分庭抗礼？这从理想到现实、从情感到
理智、从商业利益到国家观念都是说不通的事情。既然高盛方案要对中国经济进行短期
打击——则需要重拳出击，快速炒高世界石油价格，获得最大资本收益，这是实现短期
打击中国经济之目的是国际金融垄断资本集团的战术性举措；这远远不够：高盛的战略
企图是将战术上的胜利扩大成为战略全局的胜利。为何要在油价攀升的过程中暗示和肯
定中国大举进军世界石油资本性市场？目的就是“套牢”中国经济。如此庞大的战略能
够成功吗？高盛的自信来自何方？高盛的自信于美国国家发展总体战略：①短期将中国
视为战略对手；②中期将中国视为战略盟友；③长期和平演变中国。
短期看，美国将中国作为战略对手，高盛因此将获得炒高世界油价的权力，并诱使
中国各大石油公司海外资本扩张；中期看，美国将最终联手因石油战略失误而呈现经济
虚弱的中国，战略打压俄罗斯，在低油价时代里遏制大俄罗斯的复兴；长期看，美国将
持续和平演变中国，采取深度介入中国政治、经济领域的改革策略，最终促中国社会上
层建筑领域的巨变。
故此，高盛方案希望短期获利期尽量的延长；中期则希望最大限度套牢中国经济，
在未来可能出现的中美战略结盟中占据有利的地位；长期高盛战略锁定在持续扩大针对
中国最优良产业链的控制权，并已取得丰硕成果。
所以，短期油价的快速攀升用以刺激中国石油公司大举进军世界石油资本市场，而
后，快速打压世界石油价格，在历史长久的低油价时代里套牢中国经济——这便是美国
欲通过高盛方案要实现的庞大战略图谋。这个过程中，美国打压油价的时机的选择——
那就是等待利用低油价武器实现对中国与俄罗斯的同步打击（效果如何？要看事态的发
展）。
高盛战略之组合及其目的高盛战略之组合1、整顿中国石油、中国石化并海外上市
——彻底废黜社会主义公有制；2、打造两个上下游一体化的垄断公司——长期垄断中
国石油供应之命脉；3、利用国际金融资本集团快速炒高世界油价——短期获得最大资
本收益。
4、监管中油股份操纵中国国民经济走向前两个战略的成功实施，为第三个战略的
纵深发展提供了社会制度保障与工业制度保障，是第三个战略展开的政治经济的前提条
件。其中，废黜社会主义公有制——在人类文明的历史进程中是“几乎像圣经一样伟大
的变革”（乔治。布什语），而同时打造两个中国社会资本主义生产经营方式的、上下
游一体化的垄断石油公司——在微观经济领域里依然显得光辉灿烂。
美国政府认为：废黜中国石油石化工业的社会主义公有制是首要问题；方案来自美
国私有化前苏联的方案——美国驻苏联大使小杰克。F.马特洛克1989年向美国政府建议
：“如果能说服苏联政府在能源生产领域改善外国投资环境，那么它就能够吸引国外大
量资金，不是作为外援，而是作为投资资本。这对各方面都有好处：苏联会赢来高效的
能源生产和不断增加的外汇收入，西方投资可获得丰厚利润，世界会保持更加稳定的能
源价格，使所有消费者受益。然而，只要苏联政府继续对石油天然气实行中央控制，上
述一切就不会发生。所以，应该劝说苏联政府使其石油天然气从加工到分配由富于竞争
力的企业来管理。一开始，他们的性质可能还是国营的，但如果将其改组为合资股份公
司，将来就会很容易走上私有化的道路。关键是戈尔巴乔夫是否愿意取消中央集权对经
济的控制”这个由经济基础决定上层建筑的有关苏联石油天然气私有化进而全面实现苏
联社会的私有化方案可谓理性非凡、意蕴深长。
高盛战略清楚地表明：只有对中国石油天然气产业进行私有化，中国才有可能真正
成为彻底取消政府管制的私有化的社会。
高盛方案的相关内容①高盛方案将中国石油工业钻井作业队伍踢出核心企业高盛指
出：英国石油公司（BPAMOCO）及美国埃克森。美孚石油公司（EXXONMOBILE）均不负责
石油钻探业务，因此钻井工作被划为“非核心”的业务。后高盛高级官员证实：中国石
油工业的精神象征是以王进喜为代表的钻井队伍——铁人式的石油工业是中国最大的产
业链，一些铁人式的官员不赞成拆分中国石油。故高盛方案一脚踢出为石油工业立下汗
马功劳的钻井队伍，让“大庆经验”与“大庆红旗”彻底退出当代中国核心产业的历史
舞台，为殖民化中国石油工业清除历史障碍。
②高盛方案收缴各大油田经营自主权，推行企业集权制度按照新的企业架构，成立
的附属公司全部取消，改为企业的分支部门管理。所有为数达三千个的银行账户全部取
消，改为只采用一个总公司开设的银行账户，由北京统一管理。所有资本开支均由总公
司统一作出决定。于是，驰名中外的中国各大油田失去了计划经济条件下和市场经济条
件下享有的高度经营自主权，消失在经济全球化浪潮之中。
③管理层激励机制第一次在中国上市公司中公开提出并实行激励机制——后来的事
态发展：中国政府出面，各大油田必须交出权力，其负责人可获得认股权证作报酬及其
管理层反购（300多位高层领导将以期权方式得到75%的报酬）。例如：新的管理层激励
计划获得国务院的批准。按照这个计划，国企经理首次获得认股权证。国务院批准有关
计划的主要原因是中国的公司法并没有就如何配发认股权证做出规定。此方案的实施，
使得中石油高层为了个人的经济利益而放弃了国家的经济利益，为了局部利益而放弃了
国民经济的全局利益。2003年中国石油和化学工业协会为官员举办企业管理层收购（
MBO）与多层级股权激励操作实务培训班。所谓管理层收购（management buy－out）
，是由企业的管理者在金融机构的支持下通过大量举债或者进行股权交易的方式拥有本
企业股权的行为。
④裁员方案高盛指出：中国石油天然气总公司的资产，包括雇用的150万个工人，
不可能像PTTelkom或香港地铁可以轻易上市。整个重组工作需近一百万个工时才可完成
，时间可能长达两年，期间需不断提供正式与非正式的专业意见，其中包括审查每一项
资产，重组整个会计及管理制度，对大量物业进行重新估值。油田储量需要由有较高国
际声誉的机构来进行评估，工人数目也必须由150万减至48万。
⑤拆分中国石油最基本稳定细胞高盛的方案显示：重组过程中，某一家庭的其中一
个成员可能划为“核心”员工，获中国石油聘用，但另一成员则被划为“非核心”员工
，留在重组后的中油集团。此计划深远意义在于：各大油田核心产业部分的工人家庭大
多是双职工家庭，热爱石油工业社会主义基本制度是这些家庭的共同特点，将这种超稳
定的社会基本细胞砸烂，是高盛方案的重要考虑方向（此计划后因石油石化工潮而被迫
搁浅）。
⑥公司法人治理结构问题中国石油经大规模重组为新型公司，内部机制运作、与母
公司的关系、与政府的关系及独立董事的地位，进行了详细的规定。高盛着眼于中国中
央政府放弃行政管制权，更着眼于中央政府放弃财政监管权。
高盛方案的战略成果成果一：高盛方案打乱石油石化工业工业格局，中国石油石化
工业受制于人公有制条件下，有关石油天然气勘探、开发、炼制和进出口贸易等业务划
分是：中国石油天然气总公司负责陆地原油的勘探与生产；中国海洋石油总公司负责海
上原油的勘探与生产；中国石油化工总公司负责原油的炼制与化工；中国化工进出口总
公司独家垄断石油进出口贸易。
分业经营、防止垄断是这种划分的重要原则，上游业务、下游业务、海洋石油勘探
开发等业务不发生利益冲突——是有效防范市场风险的手段；无论力量来自何方都无法
同时控制中国若干条最为优良的产业链条。成品油的炼制与销售是多元化的，除中国石
化总公司外，地方政府也投资兴建了相当数量的炼油厂——这种机制没有导致油荒。实
现了社会主义公有制条件下，石油石化工业从地质勘探、油田建设开发、油气生产运行
、石油产品分配、石油产品价格以及进出口贸易等的国家控制。1960年代以来，各大油
田及其石油化工企业在石油部、化工部和后来的能源部的领导下，创造了微观经济领域
的辉煌，承担巨大的原油差价而成为当代中国工业化的经济发动机——“我为祖国献石
油”是社会主义公有制度下的石油、石化工业的道德风貌的真实写照，国营大型企业的
政治道德价值体系在其中发挥着十分重大的作用。
社会主义公有制度下的机构设置与业务划分，实现了中国社会能源供应的计划性，
使得中国社会在多次的世界石油危机时刻能够保持中华文明应有的从容，表现为中国社
会健康持续的理性发展。我们应当感谢早期社会主义构建的这种独立自主的超稳定经济
结构为中国社会的改革开放提供了制度的保障。然而，社会主义公有制度体系在中石油
、中石化海外上市而资本主义化的过程中分崩离析——两个庞大的经济怪兽以资本主义
的生产经营方式形成高度垄断的上下游一体化的经济实体伴之以外贸进出口经营权利，
开始了当代中国私有化的“油荒时代”。2005年，中国发生油荒，中石化下属国际贸易
公司于7月份在国际市场上抛售数百万吨原油。8月份，广州、深圳油荒加剧七成油站断
供，中石化为为深圳提供2万吨成品油。广东海关的统计显示：2005年1至7月，经广东
各口岸出口成品油共计117.3万吨，比去年同期增长39.2%；进口成品油974.3万吨，下
降19.1%.在广东口岸出口的成品油中，汽油出口41.3万吨，占35.2%；航空煤油出口36.
9万吨，占31.4%.石油工业在早期社会主义公有制的建立、发展与完善的过程中不断壮
大，1965年底，我国石油产品品种达494种，汽油、煤油、柴油、润滑油等4大类产品产
量达617万吨，自给率100％。1970年代末，我国原油产量跨过了一亿吨大关。在历次世
界石油危机和海湾战争中，中国能够从容自若，积极主动，在国际上保持独立的政治、
经济地位，国民经济未受世界石油动荡的影响，决不是简单因为中国是世界第五大产油
国，也决不是一个简单的具有1亿多吨石油年产量的问题。恰恰是社会主义公有制度的
理性设计，为中国石油的健康发展奠提供了保障。
打造走出去的特大型垄断石油公司本来是解决中国石油日益尖锐的供需矛盾的，实
际生活中却是放弃社会主义公有制而私营化的政府不管的内涵——就国内经济生活而言
，当然产生了高油价和油荒。表现为对中国经济增长的影响和通货膨胀的推动。油价上
涨影响交通运输、工农业生产、国防建设的良性发展。2000年受油价上涨因素影响，我
国公交系统、货物运输企业、出租行业、民航、铁路、内河及海洋运输，均呈现成本上
升、利润下降的局面，中国民航首次出现亏损。全国工业品出厂价格比上一年增长2.8
％，2000年全国的生产资料价格也比上一年增长了5.1％。无视国民经济现实困难的垄
断中国大江南北的中国石油、中国石化控制着全国成品油的炼制与销售；当国际油价上
涨——其所属的炼油厂家愿把成品油销往售价更高的市场。国际油价上涨——国内石油
公司向海外抛售成品油获利——国内成品油短缺——国内石油公司花费更高的价格购买
原油或成品油——进而，推高世界油价。
当代中国的悲哀之处在于：打造了两个经济怪兽，却没有降伏两条怪兽的猎手；中
央政府无法对之进行约束，加之政府机构中没有工业部委对之进行经济管制，使得两大
石油公司政治、经济实力空前庞大。本质上讲，两大集团无需对全社会的经济运行形势
负责——中央政府作茧自缚。
成果二：持续私有化造成引发矿难1990年代以来，中国为满足持续私有化的需要，
废黜了工业部委，因此缺少工业部委的专业化垂直管理体系来实现中央政府对国有大中
型企业的监管，为中国早期社会主义工业化立下汗马功劳的石油部、煤炭部、化工部、
纺织部、机械部等消失在全球化的视野中，闻名于世的社会主义公有制企业湮没在私有
化的大潮之中，关停并转使得急需发展完善的当代中国社会的工业基础变得十分脆弱。
中央政府放弃对国有大中型企业的垂直管理体制的基本形式：1、将国有国有大中
型企业交由地方政府然后私有化；如煤炭、钢铁行业。
2、成立行业性国家垄断公司，发改委、国资委代行监管；如石油、石化。
前者，发生“矿难”或者企业破产，后者造成“矿难”和“油荒”。高盛方案彻底
废黜了石油工业垂直管理体系——岗位责任制，造成石油工业安全管理链条致命的“断
环”。以中国石油川东钻探公司特大井喷事故、吉林石化爆炸案作为当代中国工业因私
有化导致工业垂直管理体系分崩离析进而导致工业事故频发作为重要标志。
中国石油川东钻探公司2003年“12.23”开县特大井喷事故造成巨大伤亡，243人因
硫化氢中毒死亡、2142人住院治疗、65000人紧急疏散——马富才引咎辞职。
2005年11月13日中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸，5个小时内，共发生爆炸15起
，其中较大爆炸6起。造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、70多人受伤、紧急疏散1.
2万名大学生和3万名居民；主要污染物苯、苯胺和硝基苯等排入松花，水质最高超标一
百零八倍，污染带长达八十公里。哈尔滨以下江段汇入呼兰河、汤旺河、牡丹江等较大
支流，约400万人口的哈尔滨市饮用水源被迫中断供水。恐慌情绪蔓延到俄远东城市。
2005年11月14日，中石油发布《关于中国石油吉林石化分公司11.13事故情况》声明：
“2005年11月13日下午13时45分左右，中国石油所属吉林石化分公司双苯厂苯胺装置发
生着火爆炸事故，事故未影响吉林石化分公司主要业务生产。据环境监测，事故现场周
围大气质量合格。事故原因和损失情况正在调查之中。”吉林化工董事会表示：“发生
爆炸事件的资产不属于上市公司，爆炸事件与上市公司没有关系。目前中石油私有化工
作正在照常进行，不会对收购造成影响”。媒体因此质疑：中石油属高危行业，吉林石
化爆炸时，中油股份忙于资本市场对吉林化工、辽河油田、锦州石化进行要约收购——
中国石油热衷资本扩张并购，面对重大安全事故，推诿塞责。
中油集团、中油股份是母子公司，主要领导是一套人马。由于放弃“谁主管、谁负
责”的工业安全责任制，造成“石油生产过程质量控制体系”持续弱化，故，埋下重大
事故隐患。深层次原因：2002年以来，吉林石化大力推行员工分流下岗等减负的所谓改
革——双苯厂原有职工5000多，分流至1300人，40岁以上的职工大都被迫买断下岗——
科层体制的冷酷，造成了群众的冷眼旁观。2005年12月22日，国资委主任李荣融新闻发
布会上谬称：松花江事件中，吉林石化是独立法人实体，是承担责任的主体，集团总公
司承担的是领导责任。言论目的有三：其一、扭曲责任主体——掩盖吉林石化是中油股
份企业的基本事实；其二、掩饰持续私有化带来的矿难（当时中油股份正积极进行私有
化吉林石化的相关事宜）。；其三、无视矿难的严重后果为既得利益官僚体开脱。如此
隐瞒重大事故真相——中国石油操纵相关部委的能力达到新的历史阶段。
2005年11月24日，法《世界报》指出：中国“化学切尔诺贝利”事件是预料之中的
事，触及中国最急功近利竞争激烈的能源和石油产业。它最终触及中国的水资源危机。
世界自然基金会因此发表文告对中国化工厂剧毒物质泄露可能对整个地区造成的生态危
害表示严重关注，基金会主席克洛德马丁在接受瑞士媒体采访时说：“这是一次极其严
重的生态污染事件，中国已不是第一次发生此类事件，恐怕也不会是最后一次。”
无论怎样，中石油坚决执行美国高盛的继定方案，高盛的短期目标已实现：大型国
有企业所有制变更；长期目标：中国国有最大型企业持续私有化。最终目的：完全彻底
地私有化当代中国最优良工业产业链条。中央政府放弃对石油石化工业等优良国有骨干
企业的管制，将计划经济统一生产布局、统一经营布局、统一资源配置、专业化分工的
经济模态砸烂的作法——是上层建筑领域盲目轻信高盛方案的刻意所为，导致国家对大
中型国有骨干企业的失控和工业全局性的失衡。
成果三：划界长江，利润外流美国高盛方案将中国具有国家部委职能的中国石油天
然气总公司打造成了一个纯粹市场化的赢利机器——1998年中国整合中油集团、中国石
化上下游业务，中石油的母公司中油集团获得注入中石化部分炼油厂资产，中石化得以
注入部分油田资产。目的是整合两家上下游一体化的石油公司——表面上促成两家公司
在国内竞争、防止一家的垄断，业务划分以“长江划界”；中国石油控制长江以北资产
，中石化控制长江以南资产，由是，专业性的划分蜕变为地理上的划分。高盛声言：长
江划界并无客观的理论依据。
划江而治——耐人寻味；当时中国的谈判代表忽略了此方案的巨大危害：其一、打
乱石油石化的业务划分，形成两个“上下游一体化”经济集团；其二、业务整合，美国
可轻易控制其中一个上下游一体化的核心产业；若不这样划分，美国最多只能控制当代
中国石油石化工业上下游业务中的某一部分，而不能控制涵盖整个上下游一体化的核心
产业链条；若同时控制中国民族工业两个特大型企业，美国深恐自身力量不足，单纯控
制上游的油气生产的核心产业——将得不到下游产业的丰厚利润；单纯控制下游产业—
—则受制于上游油气核心产业的原油出厂价格与中国国家成品油定价，难以实现对中国
石油工业的控制。
两个上下游一体化的垄断公司的出现，使得美国公司控制其中一个产业链条便可实
现美国政治、经济的利益最大化，为美国联合其它西方石油战略伙伴共赢中国能源市场
、共同瓜分当代中国石油石化工业的巨额政治经济利益成为可能。否则，依然的中石油
负责上游业务、中石化负责下游业务的划分——其他西方石油公司无论赢利与否——都
会把美国石油公司当作商业上的对手，进而导致美国与西方石油战略盟友之间的利益冲
突，不符合美国的国家利益和私有化大型中国国有工业的战略意图。
为此，1999年高盛集团的代表在中国会见了英国石油阿莫科公司（BPAmoco）总裁
邓克斯，达成美英在中国的石油利益共享的战略盟友之默契，英国石油公司以十亿美元
认购中国石油的股份，后高盛谈判代表说英国公司的加盟为高盛方案作出了历史的贡献
——使中国石油相信：“中国石油添加了一个有实力的战略性伙伴”——殊不知“划江
而治”已经实现了英美石油公司历史长久的战略同盟之构建。
划界长江——是美国人的渴望，也是美国面对中国国民经济最为庞大的两个经济实
体的信心不足的具体表现与所必须采取的防范措施。打乱中国国民经济有关石油石化产
业的利益划分与业务划分格局，形成中国国内经济割据局面。
中石油方面：BP以战略伙伴身份斥资6.2亿美元购买约35亿股，占当时中石油流通
股的近20%.中国石化方面：BP以28.62亿港元购买了中石化18亿股，与埃克森。美孚、
壳牌一起成为中国石化的战略投资者，三家购买中石化全球发售股票的一半。作为回报
：BP获准分别与中国石油和中国石化在广东省和浙江省合资各建立500座加油站，埃克
森。美孚和壳牌获得了分别与中国石化在广东省和江苏省各合资建500座加油站。此后
，BP与中国石油签订了在福建设立800座合资加油站的协议，而中国石化也与埃克森。
美孚签订了在福建设立600座加油站的协议。国际垄断资本集团各得所愿：壳牌、BP集
团和埃克森。美孚三巨头在长江划界的战略中，进入了中国成品油销售市场。2004年11
月18日，英国BP集团和中国石油天然气股份有限公司（以下简称中国石油）合资的成品
油零售企业中油碧辟石油有限公司在广州宣布成立。建立广东省500个加油站的零售网
络，双方股权比例为中国石油占51%，BP占49%.中国石油化工股份有限公司（以下简称
中国石化）也和BP在北京宣布成立中石化碧辟（浙江）石油有限公司；争相向国际工业
垄断资本集团奉献中国的石油利润。海外上市，美国高盛战略风光无限。划江而治，中
石油、中石化争相献媚。现在，国际工业垄断资本纷纷抛售中国石油、中国石化的股票
，原因在于金融市场的短期赢利和成品油市场的长久利益的获得。
所以说：信赖高盛没有错误，错误在于盲目轻信。别人的战略不进行深入细致地研
究，就会产生盲动甚至战略全局的错误。这一点中国石油应当很好学习中共在处理中苏
两党及其与共产国际关系问题上的历史经验，立足服务中国国家利益、保持独立自主的
政治经济地位，才不至于落入别人的圈套，才能在全球化的大潮中深刻把握自己的命运
。
成果四：美国战略——监管中油股份操纵中国国民经济走向在美国高盛财团完成了
中国石油海外上市的历史使命后，美国国会隆重登场，借口治理国内企业，2002年通过
《萨班斯—奥克斯利法案》，法案的404条款要求中国石油天然气股份有限公司于2005
年12月31日以前，达到该法案的要求。包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与
沟通、监督等要素。通过美国国内的证券监管插手中国石油的工业制度体系与内部控制
。
对于该法案欧亚各国明确反对，以德国为首的欧盟明确反对，英国贸工部表示，英
国会计公司的监管权归属英国而不属于美国。欧洲监管机构称该法案超越了美国司法管
辖权。日本注册会计师协会会长奥山章雄也指责美国《萨班斯—奥克斯利法案》将美国
法律凌驾于《日本证券交易法》和《注册会计师法》（CPAlaw）之上，明显违背国际规
定，并侵犯日本主权。
中国石油天然气股份有限公司则全面接受，声称：中国石油天然气股份有限公司作
为海外上市的大型跨国公司，有义务接受上市地的证券监管制度的约束，必须遵守《萨
班斯—奥克斯利法案》有关上市公司建立内部控制制度的规定。2004年3月正式启动满
足美国《萨班斯—奥克斯利法案》的“中油股份内控体系”。力求在公司各个层次、管
理的各个方面、经营活动的全过程满足美国法律对中国石油的各项要求。共分六个阶段
：1、启动阶段，对项目作好准备阶段；2、流程绘制和确认阶段；3、风险评估标准的
确立阶段；4、差异分析，确立控制手段；5、测试阶段；6、维护更新阶段。
中国企业接受美国《萨班斯—奥克斯利法案》必须经过中国人大立法，擅自接受是
非法行为。中国石油海外上市，本意是筹资、吸纳国际游资，现在却要遵守连欧盟各国
及其与美国关系极其密切的英国、日本都难以接受的美国国内法律，即：毫无条件接受
美国的监管控制，中国石油及其命脉将完全操纵在美国金融垄断资本集团与石油垄断资
本集团之手。
拆分后的石油工业内部要求两大石油公司再度合并的呼声甚高（即要求中油集团与
中油股份合并），是美国急切出台《萨班斯—奥克斯利法案》以便达到控制中油股份的
真实原因。中国石油无条件接受，是中油股份企图借美国人之手抗衡中央政府的手段。
由是，《萨班斯—奥克斯利法案》彰现高盛战略方案三个战略层次1、砸烂庞大的
石油工业产业链条——分餐食之；2、核心产业海外上市、膨胀异化——美国优先控制
；3、非核心产业萎缩性发展——日后产权瓜分。
战略成果五：政治经济的严重后果就中国石油海外上市所发生的一系列的问题来看
，高盛方案实现了如下政治目的：①石油工业生产资料以股权形式海外上市，废黜按劳
分配原则；②行政手段导致石油工人失去生产资料进而失去主人翁地位，强制工人买断
下岗，造成震惊中外的石油石化工潮；③实际废黜职工代表大会制度，基层党书记兼工
会主席，党委会沦落成厂长个人集权的附庸，企业民主制度受到空前的损毁；④废黜干
部来自基层的任用制度，废黜社会主义企业的薪酬福利制度，“四个不一样”的贵族化
理论代替“三老四严”、“四个一样”主体思想；⑤废黜石油工业现代制度体系——岗
位责任制，石油工业垂直管理体系随之解体。
以此为标志，中国社会总体跨越社会主义公有制的底线，国有大中型工业企业全面
私有化，社会矛盾急变为工人阶级与既得利益官僚体之间的矛盾、中华民族与企图重新
殖民化中国的国际垄断资本集团之间的矛盾；既得利益官僚体与国际垄断资本集团相勾
结，造成中国社会主义发展的历史性中断，新民主主义至社会主义建设时期一脉相承的
“道德基础”已不复存在、执政党的执政基础持续丧失。表现为社会主义政治道德体系
的分崩离析，表现为国有大中型企业由公有制向私有制的蜕变、表现为生产资料公有制
向官僚私有制的倒退、表现为国家发展战略的独立自主能力的虚弱并呈现出重新被殖民
化的倾向。
强调说明：中国各大油田与国际上单纯从事油气生产的油田是不同的——因油田开
发形成了相互依存的产业链条与新兴工业城市生命共同体；以油气生产为主线、跨地区
、跨行业、相互依存的产业链条造就了国民经济以石油、石化、机械行业为中心的跨越
式发展——150万名员工分布在巨大的石油产业链条上与城市群落之中；高盛方案砸烂
了当代中国最辉煌的产业链条，核心产业异化膨胀海外资本扩张，相关产业被一脚踢出
石油行业，萎缩性发展，成为社会新贵攫取的目标，150万人减持到约40万人，36万人
的买断下岗——中央政府一次性买断了与石油石化工人的血肉联系。
如上，是美国政府依靠高盛战略所取得的长期战略成果，造成有关中国社会较为严
重的政治后果。
四、高盛方案拆分了当代中国最优良产业，巨额石油利润外流当代中国为什么要拆
分中国石油？
中国石油总资产约占中国国有及国有控股企业资产总额的1／20，利润约占整个国
企利润的1／4，在中国民族工业中举足轻重，被誉为“国企航母”。石油工业作为当代
中国最优良国有资产被拆分并海外上市，是当代中国最大的经济悬案：完全依靠自己的
力量所建立的完整的石油工业体系，究竟是什么动因与力量将其拆分？中国石油原总经
理、中油股份原董事长马富才列出一组数据作为拆分石油工业及其海外上市的理由——
根据美国《石油情报周刊》排名，中油集团在世界50家最大的石油公司中居第11位，总
资产占埃克森公司66%，其销售收入仅为埃克森的32%，净利润为1.7%，职工人均利润为
0.21%.这组数据是微观经济层面的数据，反映的是规模与效益的问题——不能为变更基
本社会经济制度提供本质的说明。按马富才的逻辑：微观经济层面存在的问题需要变更
所有制来解决——美国也存在微观经济问题，如何美国没有变更自己的基本社会制度？
1820年，中国的国民生产总值为2261亿美元，占世界1/3，比整个欧洲还多400多亿美元
——可欧美各国并没有学习晚清大地主阶级所构建的封建等级的基本社会制度。晚清王
朝固守大地主阶级所有制，不仅没有通过洋务运动而实现工业化，相反，导致了更加严
重的半殖民地、半封建的历史剧面，在全民的道德反叛中，晚清王朝覆亡了。今天，中
国社会完成了所有制的变更，可中国依然没有美国的经济规模大，是否需要再次变更所
有制形式进而有利于实现经济规模的“超美”？并实现重要企业的效益最大化？
就中国国民经济总体发展规模而言，其国民生产总值约是美国的1/9——中国是否
需要埃克森。美孚一样规模的石油公司？世界上10家油气公司控制着全球油气储量的70
.5%和产量的58.4%，拥有全球近一半的油气下游产品。全球其他矿场资源的消费主体依
然是老牌工业化国家，不足世界人口15%的发达国家消费全球62%的石油和50%以上的金
属铝、粗钢和精炼铜。占世界人口80%的发展中国家仅消费全球33%的石油和不足40%的
金属铝、精炼铜和粗钢——美国平均每天消耗掉石油近2000万桶，约占世界总需求量近
1/4.石油在美国总体能源结构中所占的比例2001年达39％，一半以上依靠进口。美国年
人均石油消费量3.17吨，是世界人均消费水平的5.4倍。20世纪美国共消费350亿吨石油
，日本从1945年至2000年55年间，消费了85亿吨石油——这与经济规模有关，西方发达
国家的能源消耗和其国家的工业化发展水平、经济规模及其社会总体的能源消耗结构、
能源消耗量是紧密相关的，不是无节制的。西方经济学有三个著名的基本规律：1、市
场有限性；2、收入递减规律；3、成本递增规律。经济规模一定的情况下，任何产业的
利润在攀升到一个峰值后，要伴随投资规模的扩大而下降，美国经济也不能违反客观规
律。
效益递减规律示意图收益与生产投入并不能永远保持同比例增长，在任何一个经济
领域，当投入扩大到某一点时，增益将逐渐停止增长，甚至发生衰减，就是说投资效益
不随投资规模的盲目扩大而递增，而是达某一临界点后，收益递减；相对成本递增规律
随着生产规模扩大，单位收益中成本将递增，投资达一定规模后，成本的增长速度将快
于利润的增长速度，使投资者无利可图。
迄今，中国累计消费石油40多亿吨，石油累计消费不足美国1/8——这个比例与中
美两国的经济规模及其产值是相吻合的。与一亿多人口的日本相比，中国石油累计消耗
量不及其一半。表征出中国的工业化进程中：①工业制度体系的理性设计水平与建设质
量；②社会能源结构的战略前瞻与合理匹配程度；③资源、资金和社会产品公平均衡的
再分配效果。1949年至2002年底，中国的石油工业累计生产原油40亿吨，原油生产与消
费基本平衡——中国的石油消费基本上是自给自足的。说明建国50多年的时间里，中国
的能源消费结构是合理的；表现了中国政府在快速拉动中国社会工业化的同时，对社会
资源、资金和社会产品的公平均衡的再分配之驾驭能力。转制前，中国石油在世界50家
大型石油公司中居第11位，说明中国石油的总体运行状况是健康的，说明石油工业的规
模与中国经济发展的需求是基本相匹配的。中国的经济发展水平决定了自身的能耗及其
石油工业的利润水平。所以，盲目地与美国石油垄断集团进行规模对比，是错误的。
高盛集团成功整顿中国石油工业之后，高盛集团驻北京首席代表说：“最令我感到
自豪的是能够参与改革整个石油工业。当时的选择只有两个。要么放任中国继续维护一
家拥有150万名员工的石油公司，目睹这家公司在10年后可能陷入极度的窘境，要么，
中国把这个公司重组为一个漂亮的巩俐，成为有竞争力的国际石油公司”。然而，此庞
大的石油公司的前途并不像这位首席代表所表述的那样令人担忧：1949年，中国原油产
量12万吨/年。1955年，中央政府成立石油工业部，全面负责石油天然气资源的勘探开
发工作。1955年，发现克拉玛依油田。1958年，发现青海油田。1959年，发现世大庆油
田。1961年，发现胜利油田。1964年，发现大港油田。1969年，开发建设江汉油田，发
现辽河油田。1970年，全面开发吉林油田，开建中国第一条长输管道：大庆－秦皇岛、
大庆－大连输油管线，即著名的“八。三”工程。1971年，发现长庆油田，发现河南油
田。1975年，发现华北油田、中原油田；秦皇岛——北京输油管道建成，大庆油田原油
直输北京。1976年，大庆油田原油年产量首次突破5000万吨——被世界石油界推崇为优
质高效油田；举世闻名的当代中国微观经济领域的民主制度体系——石油工业岗位责任
制诞生于大庆油田。1978年，中国原油年产量超过1亿吨。
中国石油石化工业快速发展，形成了当代中国最为辉煌的产业链，进而成为拉动国
民经济快速发展的“发动机”。石油工业在漫长历史发展中，形成了以油气生产为主线
、跨地区、跨行业、相互依存的产业链条；工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活
的中国石油工业发展模式造就了中国国民经济以石油、石化、机械行业为中心的跨越式
发展，并形成了巨大的城市群落。石油、石化行业对其所属相关产业链来说，犹如兄长
，大家庭的关爱造就了国民经济的可持续发展，水、电、通讯、石油机械、医疗卫生和
教育系统、房地产业开发系统、农工商系统、多种经营系统、商业系统等跨越式发展，
造就了一个辉煌的工业时代。此工业时代自1960年石油大会战开始一直延续到1999年的
石油石化工业的所谓战略结构性调整而结束——拆分了中国石油工业也就拆分了中国工
业化进程最有生命力的产业链。
强调说明：松辽盆地、塔里木盆地、准葛尔盆地是石油工业二十一世纪重点勘探且
必将获得重大油气发现的地区。以大庆油田为例：已探明地质储量140多亿吨，动用地
质储量48亿吨，开采46年，采收率约50％。1960年代以来，大庆共发现油田25个、气田
10个，生产原油18亿多吨。截止2003年，连续实现年产油气当量5000万吨以上28年高产
稳产；累计生产原油17.74亿吨，天然气796.42亿立方米；出口原油3.65亿吨，创汇509
亿美元；上缴各种资金5364亿元，同时承担原油差价4190亿元。45年当中，大庆油田共
为国家上缴各种资金并承担原油差价超过1万亿元，创造了世界同类油田开发史上的奇
迹，被世界石油界评价为优质高效油田；大庆油田勘探开发成果与“两弹一星”等重大
项目共同载入了中国科技发展史册——如此优良的产业为何出卖于海外？
中国石油海外上市，则将未来中国的巨大石油利润一并出卖了。人们要问：1、到
底为何拆分中国石油？2、拆分中国石油要达到什么目的？3、拆分中国石油的道德界限
在哪里？4、石油工业出现了经济危机或是政治危机？转制是为了转嫁危机？5、中国石
油的股份制改造是否带有经济上的目的或者政治上的某种企图？如上的问题，我们共同
思考。
2000年，美国未来学家约翰。奈斯比特来中国警告：“中国不要急于把自己的垄断
大企业到国外去上市，它们的利润在很多情况下并不是自己企业能力的体现，而是国家
定价的结果。这些企业到海外上市，很有可能是把其它中国企业的利润流到了国外。”
然而，一切已为时过晚，随着中国石油海外上市的不断发展、变化，演绎着多少悲欢离
合与英雄气短、儿女情长的故事，这故事不过是人类的一种悲悯——历史则是铁一般的
无情：世纪之交，入选《财富》杂志世界500强的大型石油石化公司几乎都已在华投资
建厂设点，在华业务发展已具有一定规模，埃克森。美孚、壳牌、BP、道达尔菲纳埃尔
夫、雪佛龙。德士古、大陆菲利普斯等世界石油巨头，大多在开放之初就开始在华拓展
业务，投入了巨额资金。BP是目前在我国油气领域投资最大的跨国公司，累计投资总额
已达45亿美元，在华有36家加油站及多家天然气合资公司。壳牌在我国石油勘探方面投
资超过了6亿美元，在华总投资达17亿美元，拥有20家企业和40家加油站。同时，世界
前100家化工公司几乎也都已在华投资，包括巴斯夫、拜耳、杜邦、道化学、阿克苏-诺
贝尔、DSM、恩格哈德等欧美著名跨国公司。巴斯夫已成为在华投资规模最大的外国石
化公司，拜耳和杜邦已分别在华投资31亿美元和5亿美元，各拥有12家和19家独资合资
企业。2003年，《财富》杂志将中国石油评为“全球最受赞赏的公司”，世界著名评级
机构标准普尔将中国石油列入“中国50家大公司”金榜，称中国石油是盈利最高的企业
，《机构投资者研究机构》发表的“2003年亚洲证券投资报告”中，中国石油被评为最
佳投资者关系公司，《亚洲货币》授予中国石油能源行业类最佳公司治理的荣誉。2003
年，巴菲特持续大笔吸纳中石油股票，累计买进23.84亿股，占H股总额13.35%，以当时
均价计算，每股成本约为1.68港元，相对中石油2004年底的股价4.925港元，账面劲赚
76亿港元，如计入股息，获利更丰，中石油2004年全年派息0.2485港元／股，巴菲特一
年的股息收入是5.8亿港元。
2005年1月，巴菲特给中石油的信中提到：“我的基金持有10多亿美元市值的中石
油股票。很高兴中石油兑现了上市时的承诺。”中石油则继续高红利政策，将每股盈利
的45%用作派发股息。中石油表示：中石油的主要业务及盈利均来自内地，无意改变派
息政策。上游利润外流直接支持了沃伦。巴菲特做空美元、做多世界石油价格的行为—
—巴菲特表示：“看空美元乃是长期投资，不会因美元的反弹而改变对美元的看法”…
…
2005年，中国发生自1960年代以来最为严重的油荒，三大石油公司全面实现赢利。
中石油上半年业绩报告显示该公司净赚616.24亿元，同比增长36.1%.实现销售收入2525
亿元人民币，同比增长41.5%.实现经营利润855亿元，同比增长33.1%.中石化2005年上
半年净利润180亿元，同比增长20%.中海油2005年上半年净利润：118.3亿元，同比增长
68.6%.如此巨大的利润——有中国石油大力支持沃伦。巴菲特做多油价、做空美元的“
历史功勋”。美国《商业周刊》发表《石油巨人引起轰动》的文章称“股神”巴菲特买
进13.31%的中国石油股票成为中国石油的大股东。年轻的中国石油凭什么吸引了巴菲特
的眼球？“股神”缘于中国石油辉煌的成长性。2004年，中国石油获得净利润1029.27
亿元人民币，创中国石油上市以来最高水平，取代盈利922亿港元的汇丰控股，成为香
港最赚钱的上市公司——这些数据再次印证约翰。奈斯比特2000年来中国时所发出警告
。而“中国石油凭什么吸引巴菲特的眼球”？道理非常浅显：中国石油是自石油大会战
以来，被中国政府当作国家与政府信誉来经营的巨型国营企业航母，购买中石油股票则
享受当代中国巨大政治、经济利润——是财产转移的有效手段。至于说中国石油年轻？
——中国各大油田自上个世纪60年代以来，原本就是各自独立的联合公司——是康采恩
（周恩来语），何来新世纪所谓的“年轻的中国石油”？
如上，是有关高盛集团“整顿”中国石油工业的尘封往事，旧事重提，是要请大家
看看我们所走的路是不是中华民族的出路？是不是人类向上的路？
第二部分：美国高盛战略一、美国长期与短期的世界石油战略究竟是什么？
本文的《美国高盛战略》由两部分组成：①高盛公司整顿中国石油石化工业的方案
；②高盛公司《关于美国未来能源石油分析报告》。为满足本文逻辑的需要，现交叉解
读美国高盛战略。
2005年，高盛公司出笼《关于美国未来能源石油分析报告》认为：超高油价时期已
来临，但投资石油行业仍具吸引力。它将早前预测并公布的WTI超高油价范围从50～80
美元/桶调升至50～105美元/桶。同时强调，中美两国经济在历时一年的每桶40～50美
元WTI油价中仍表现强劲，使高盛公司感到吃惊。2005年8月，我们发表如下观点：“在
2008年～2010年之间，有一轮打击世界油价的过程，最终油价将落脚于每桶35美元左右
”。提出：若低油价时代来临——中国经济能否安然无恙？
新世纪以来，美国长期与短期的石油战略企图选择在高盛公司——利用高盛公司全
面私有化中国石油工业的成果，短期快速炒高世界石油价格、面向未来则快速打压世界
石油价格。以达一石二鸟之目的：其一、短期打击中国经济并引诱中国盲目进行海外石
油资本扩张；而后快速打压世界石油价格——以套牢中国经济。其二、引诱资源大国俄
罗斯进行石油领域的巨额基础设施投入；在低油价时代里，实现长期打击俄罗斯经济之
目的。我们认为：美若利用低油价武器实现对中俄两国的同步打击，则方案的效果最佳
——启动时间不能迟于2008年。
二、高盛公司狂捧中国进军世界石油市场的资本性投入——目的何在？
2003年，高盛经济学家多米尼克。威尔逊撰写《与BRICs一起梦想：展望2050年》
的报告，预测巴西、俄罗斯、印度、中国（英文简称BRICs）作为经济实体，将在2050
年前超过西方发达六国（简称G6，即美、日、德、法、意、英）。2004年2月，威尔逊
表示：“中国经济总量未来4年可能超过德国，2015年超过日本，2039年超过美国。中
国经济不会受制于目前石油、煤炭和电力等能源缺乏的困境。资源自给自足不是核心问
题；资源问题可以随着资本积累和技术的发展得到解决”。他还说：未来发展中，巴西
和俄罗斯的前景令人担心。俄罗斯经济在未来的发展中，可能更多地依赖资源（譬如石
油）等因素，而使更快的发展受到阻碍。美国通过高盛公司的经济学家建议中国通过石
油资本的扩张来完成有关能源供应的可靠保障。由是，我们得到来自高盛公司的三个暗
示：其一、高盛暗示中国通过资本扩张完全可以解决能源供应问题；其二、高盛暗示低
油价依然是未来全球经济的时代特征；其三、高盛暗示美国最终会选择中国作为自己的
战略合作伙伴。
第一个暗示是阴谋的暗示，企图长期套牢中国经济；第二个暗示是阳谋的暗示，短
期炒高油价是诱使俄罗斯持续对石油基础设施进行投入然后将世界石油价格打压下去，
低油价为美国经济的持续发展保驾护航并实现长期打压俄罗斯的战略企图；第三个暗示
是智慧的暗示，美国最终会选择中庸平和、战略内守的中国作为长期战略盟友。所以，
美国高盛石油战略不是以中国作为最终的战略敌人，但美国有自己的利益。为说服中国
，威尔逊说：“韩国和日本都不是资源自给自足的国家，但他们都取得了很好的发展；
资源自给自足并不是核心问题，且拥有自己的资源也并非是强势”。当时，中国经济发
展与石油战略专家群体忽视了这个讲话的战略意图——在全球油价短期高涨的情况下，
中国几大石油公司持续进行世界范围内石油资本性投入，最终落入高盛公司的历史埋伏
之中。
截至2006年6月中国石油企业海外投资分布中石油中石化中海油其他*总计主要国家
项目数项目数项目数项目数项目数欧洲16 3 0 2 21俄、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦中
东8 11 0 6 25沙特阿拉伯、也门、伊朗非洲19 11 4 3 37苏丹、安哥拉、阿尔及利亚
、尼日尼亚东北亚1 0 1 1 3蒙古东南亚15 3 11 2 31印尼、澳洲、马来亚、巴布亚新
几内亚拉美11 3 0 2 16委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔、秘鲁北美4 1 1 0 6加拿大合计74
32 17 16 139截至2006年底，仅中油集团海外油气投资业务已遍及全球26个国家，运
营69个项目，初步形成了非洲、中亚、南美、中东和亚太五大油气合作区。2004年10月
，中国与伊朗签约，中国石化将拥有亚达瓦兰油田51％开发权，石油储量超过30亿桶，
有日产30万至40万桶的潜能。未来25年，中国将购买伊朗1000万吨/年的液化天然气。
中国的石油海外资本性扩张一般采用高额控股——极端案例：2005年，加拿大地方法院
批准中油集团100%收购哈萨克斯坦PK石油公司。
若高油价时代来临之前，中国就完成大规模海外资本的扩张，则经济无忧。但高盛
《关于美国未来能源石油分析报告》结尾令人警觉：高油价将带给石油投资者丰厚回报
，“唯一风险因素的可能性是中国和其他亚洲新兴国家的经济因周期性原因出现增速急
剧下降。尽管中国近期经济数据要点看起来似乎很好，但高盛还是很有礼貌的表示，对
中国经济的健康程度较其他更加发达地区更难以判断”。2004年，《纽约时报》评论：
西方公司建立了世界能源供求体系，中国签署昂贵的合约，高昂代价取得资源，投标价
格被抬高。中国经济压倒性投资可能是人类历史上最不平衡的。用巅峰价来买资源，一
旦某方面失败，将会看到真正的价格剧跌。此表述暗含美国对中国已经采取的行动。
就中美利益关系而言，有如下规律值得关注：中国储备黄金，则美元升值；中国储
备美元，则黄金升值；那么，中国高价狂购油气资源又意味着什么？深入分析：若高盛
炒高世界石油价格是长期行为，则高盛不会暗示中国对世界石油市场进行资本性的投入
，而应反其道提醒中国不要在世界范围内进行石油资本性的投入，要注意本国的能源消
耗结构与国民经济的协调发展等问题；尤其要提醒中国不要与俄罗斯、伊朗、哈萨克斯
坦、委内瑞拉等国进行油气资源的合作——高油价时代，这种力量的整合将导致美国石
油公司蒙受重大经济损失、美国国家利益将受到根本性的损害。若高油价时代到来之前
，高盛公司能提醒中国进行全球性的石油资本扩张，中国将获得丰厚的回报——则高盛
公司就不是纯粹以赢利为目的的国际金融垄断资本集团，犹如国际主义战士白求恩带给
中国人民以抗战的道义与物质上的支持一般——难道高盛公司渴望中国的经济强大来与
美国经济分庭抗礼？这从理想到现实、从情感到理智、从商业利益到国家观念都是说不
通的事情。既然高盛战略要对中国进行短期打击，则需重拳出击，快速炒高世界石油价
格，获最大资本收益，实现战术性成果——然高盛战略企望将战术上的胜利扩大成为战
略全局的胜利：在油价攀升的过程中诱导中国大举进军世界石油资本性市场——在低油
价时代里“套牢”中国经济。
短期看，美国将中国作为战略对手，高盛公司获得炒高世界油价的权力，并诱使中
国的石油公司海外资本扩张；中期看，美国将最终联手因石油战略失误而呈现经济虚弱
的中国来战略打压俄罗斯，在低油价时代里遏制俄罗斯的复兴；长期看，美国采取深度
介入中国政经领域的改革策略，最终促中国上层建筑领域的巨变。故此，高盛方案希望
短期获利期尽量的延长；中期则希望最大限度套牢中国经济，在未来可能出现的中美战
略结盟中占据有利的地位；长期高盛战略锁定在持续扩大针对中国最优良产业链的控制
权，并取得丰硕成果。
三、高盛石油战略在中国取得的战略成果高盛战略之组合1、整顿中国石油、中国
石化并海外上市——彻底废黜社会主义公有制；2、打造两个上下游一体化的垄断公司
——长期垄断中国石油供应之命脉；3、利用国际金融资本集团快速炒高世界油价——
短期获得最大资本收益。
4、监管中油股份——操纵中国国民经济走向。
前两个战略的成功实施，为后两个战略的纵深发展提供了社会制度保障与工业制度
保障，是后两个战略展开的政治经济条件。其中，废黜社会主义公有制——是“几乎像
圣经一样伟大的变革”（乔治。布什语），而打造两个中国资本主义生产经营方式的、
上下游一体化的垄断石油公司——在微观经济领域里依然显得光辉灿烂。
美国认为：废黜中国石油石化工业的社会主义公有制是首要问题；方案来自美国私
有化前苏联的方案——1989年，美驻苏大使小杰克。F.马特洛克建议：如能说服苏联在
能源生产领域改善外国投资环境，它就能够吸引国外大量资金作为投资资本。苏联会赢
来高效的能源生产和不断增加的外汇收入，西方投资可获丰厚利润，世界会保持更稳定
的能源价格，使消费者受益。然苏联继续对石油天然气实行中央控制，上述一切就不会
发生。应劝说苏联使其石油天然气从加工到分配由富于竞争力的企业来管理。一开始，
其性质可能还是国营的，如将其改组为合资股份公司，则很容易走上私有化的道路。关
键戈尔巴乔夫是否愿意取消中央集权对经济的控制——这个由经济基础决定上层建筑的
有关苏联石油天然气私有化进而实现苏联社会的私有化方案可谓理性非凡——高盛公司
整顿中国石油石化工业的方案出于此。
社会主义公有制条件下，有关石油天然气勘探、开发、炼制和进出口贸易等业务划
分是：中国石油天然气总公司负责陆地原油的勘探与生产；中国海洋石油总公司负责海
上原油的勘探与生产；中国石油化工总公司负责原油的炼制与化工；中国化工进出口总
公司独家垄断石油进出口贸易。分业经营、防止垄断是这种划分的重要原则，上游业务
、下游业务、海洋石油勘探开发等业务不发生利益冲突——是有效防范市场风险的手段
；无论力量来自何方都无法同时控制若干条最优良产业链。成品油的炼制与销售是多元
的，除中国石化总公司外，地方政府也投资兴建相当数量的炼油厂。实现了石油石化工
业从地质勘探、油田建设开发、油气生产运行、石油产品生产、分配、产品价格以及进
出口贸易等的国家控制。1960年以来，各大油田及石油化工企业在石油部、石化部和后
来的能源部的领导下，创造了微观经济领域的辉煌而成为中国经济的发动机——“我为
祖国献石油”是社会主义石油石化工业的道德风貌的写照。1960年～2003年，大庆油田
生产原油18亿多吨。连续实现年产油气当量5000万吨以上28年高产稳产；累计生产原油
17.74亿吨，天然气796.42亿立方米；出口原油3.65亿吨，创汇509亿美元；上缴各种资
金5364亿元，承担原油差价4190亿元。45年当中，大庆油田为国家上缴各种资金并承担
原油差价超过1万亿元。
社会主义公有制度体系的机构设置与业务划分，实现了能源供应的计划性，使得中
国在多次世界石油危机时刻能够保持中华文明应有的从容，表现为社会的理性发展。我
们应感谢早期社会主义构建的独立自主的超稳定经济结构为现代化所提供的制度保障。
然而，社会主义公有制在中石油、中石化海外上市而资本主义化的过程中分崩离析，两
个庞大的经济怪兽以资本主义的生产经营方式形成高度垄断的上下游一体化的经济实体
并伴之以外贸进出口经营权，开始了当代中国私有化的“油荒时代”，为高盛公司炒高
世界油价打击中国经济举行了隆重的“奠基礼”。
高盛方案严重的政治、经济后果——高盛方案将包括著名的大庆油田等10多个油田
一并作价以帐面总资产4000亿人民币海外缩水上市；另将胜利油田、河南油田、江苏油
田、江汉油田从中国石油天然气总公司剥离，划归中国石化另行海外上市。高盛方案制
造如下后果：①石油工业生产资料以股权形式海外上市，废黜按劳分配原则；②行政手
段导致石油工人失去生产资料进而失去主人翁地位，③强制工人买断下岗，造成石油石
化工潮；④实际废黜职工代表大会制度，党书记兼工会主席，党委会沦落为厂长个人集
权的附庸，企业民主制度受到损毁；⑤废黜干部来自基层的任用制度；⑥废黜社会主义
的薪酬福利制度；⑦“四个不一样”贵族化理论替代“三老四严”、“四个一样”的主
体思想；⑧废黜石油工业现代制度体系：岗位责任制——垂直管理体系随之解体。
以此为标志，国有大中型工业企业全面私有化，社会矛盾急变为工人阶级与既得利
益官僚体之间的矛盾、中华民族与企图殖民化中国的国际垄断资本集团之间的矛盾；既
得利益官僚体与国际垄断资本集团相勾结，企图造成中国社会主义事业的中断，新民主
主义至社会主义建设时期一脉相承的“道德基础”不复存在，国家发展战略的独立自主
能力的虚化。
注释：1、当代中国文化体系：是以工业文化为主流形成的文化体系，是建立在中
华优秀传统文化与西方先进思想相碰撞而产生的经济基础之上的新文化体系，其核心是
以鞍钢宪法与石油工业岗位制等为有效载体的工具理性的建立、发展与完善为标志的，
并奠定了早期社会主义的工业文化基础。2、新道德体系：就是新民主主义的道德体系
后经过社会主义改造而形成的工业化的道德价值体系；其基础属于中华优秀传统文化与
西方先进思想相碰撞所产生的经济基础范畴。中共一大《中国共产党纲领》提出，“推
翻资本家阶级的政权”，“消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产
资料，归社会公有”。新道德的基石是：生产资料社会主义公有制——中共一大党纲的
历史承诺。3、三老四严：“对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事；四个
一样：对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”。四个一
样：白天和黑夜一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场和领导不在场一个样，有人
检查和没人检查一个样。四个不一样：素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技
能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样。
说明：中国的油田与国际上单纯从事油气生产的油田是不同的——因油田开发形成
了相互依存的产业链与新兴工业城市生命共同体；以油气生产为主线、跨地区、跨行业
、相互依存的产业链造就了国民经济以石油、石化、机械行业为中心的跨越式发展——
150万名员工分布在巨大的石油产业链条与城市群落之中；高盛方案砸烂了当代中国最
辉煌的产业链，核心产业异化膨胀海外资本扩张，相关产业被踢出石油行业，萎缩性发
展，成为社会新贵欲攫取的目标，150万人减持到约40万人，36万人买断下岗——中央
政府一次性买断了与石油石化工人的血肉联系——少数人奢望将特权合法化的主张蔓延
成全党的统一历史行动，而将执政党悲剧形式地推向民众道德背离的境地。
1990年代，中国为私有化而废黜工业部委，因此缺少工业部委的专业化垂直管理体
系来实现中央政府对国有大中型企业的监管。中央政府放弃对国有大中型企业的垂直管
理体制的基本形式是：1、将国有国有大中型企业交由地方政府然后私有化；如煤炭、
钢铁行业。
2、成立行业性国家垄断公司，发改委、国资委代行监管；如石油、石化。
前者，发生“矿难”或者企业破产（全国政协人口资源环境委员会副主任张宝明说
：2003年全球产煤约50亿吨，死亡人数8000人左右，中国煤炭产量16.6亿吨，占33.2%
，死亡人数6434人，占80.4%.百万吨死亡率是美国的100倍，俄罗斯的10倍，印度的12
倍。2004年，中国矿难死亡人数是6027人，平均每生产100万吨煤炭就有3.1个矿工付出
生命）。后者造成矿难和油荒。高盛方案废黜了石油工业垂直管理体系——岗位责任制
，另起炉灶ISO标准体系，造成工业安全管理链条的致命“断环”。后者以中国石油川
东钻探公司特大井喷事故、吉林石化爆炸案作为因私有化造成工业垂直管理体系持续弱
化进而导致工业事故频发的重要标志。
中国石油川东钻探公司2003年“12.23”特大井喷事故造成巨大伤亡，243人因硫化
氢中毒死亡、2142人住院治疗、65000人紧急疏散、马富才引咎辞职。2005年11月13日
中石油吉林石化公司双苯厂爆炸，5人死亡、70多人受伤、紧急疏散1.2万名大学生和3
万名居民；主要污染物排入松花江，水质最高超标108倍，400万人口的哈尔滨被迫中断
供水，恐慌情绪蔓延到俄远东城市。法《世界报》指出：中国“化学切尔诺贝利”事件
触及中国最急功近利竞争激烈的石油产业，最终触及水资源危机。中国石油声明：“中
国石油所属吉林石化分公司双苯厂苯胺装置发生着火爆炸事故，未影响吉林石化分公司
主要业务生产，事故现场周围大气质量合格。”吉林化工表示：发生爆炸的资产与上市
公司没关系，私有化工作照常。国资委称：松花江事件，吉林石化是承担责任的主体，
集团总公司承担领导责任。言论目的有三：其一、扭曲责任主体，掩盖吉林石化分公司
双苯厂是中油股份的企业；其二、掩饰持续私有化带来的矿难；其三、为利益官僚开脱
。如此隐瞒重大事故真相——中石油操纵相关部委的能力达到新阶段。媒体质疑：吉林
石化爆炸时，中国石油忙于对吉林化工、辽河油田、锦州石化进行要约收购，对重大事
故推诿塞责。严格说：中油集团、中油股份是母子公司主要领导一套人马。由于无视“
谁主管、谁负责”的工业安全责任制，造成生产过程质量控制体系持续弱化，埋下隐患
。深层原因：2002年以来，吉林石化推行员工分流下岗减负的所谓改革——双苯厂原有
职工5000多，分流至1300人，40岁以上的职工大都被迫买断下岗！科层体制的冷酷，造
成群众的冷眼旁观。
中央政府放弃对石油石化工业等优良国有骨干企业的管制，将计划经济统一生产布
局、统一经营布局、统一资源配置、专业化分工的经济模态砸烂的作法——是盲目轻信
高盛方案的结果，导致国家对国有大中型骨干企业的失控和工业全局性的失衡。目前，
高盛短期针目标已实现：大型国企的所有制变更；长期目标：大型国企的持续私有化。
划界长江，利润外流——受制于高盛方案的历史阴谋所面临的被动局面1998年，中
国整合中国石油、中国石化上下游业务，中石油的母公司中油集团获得注入中石化部分
炼油厂资产，中石化得以注入部分油田资产——目的是整合两家上下游一体化的石油公
司，促成两家公司在国内竞争、防止垄断，业务以“长江划界”；中国石油控制长江以
北资产，中石化控制长江以南资产。由是，专业的划分蜕变为地理上的划分。高盛声言
：长江划界并无客观的理论依据。划江而治——耐人寻味；中国方面忽略了此方案的巨
大危害：其一、打乱石油石化的业务划分，形成两个“上下游一体化”经济集团；其二
、通过业务整合，美国可轻易控制其中一个上下游一体化的核心产业；若不这样划分，
美国只能控制当代中国石油石化工业上下游业务中的某一部分，而不能控制涵盖整个上
下游一体化的核心产业链条；单纯控制上游的油气生产的核心产业——将得不到下游产
业的丰厚利润；单纯控制下游产业——则受制于上游油气核心产业的原油出厂价格与中
国国家成品油定价——难以实现对中国石油工业的控制。
两个上下游一体化的垄断公司的出现，使得美国控制其一便可实现利益最大化，更
使得美联合其它西方战略伙伴共同瓜分中国石油石化工业的巨额政治、经济利益成为可
能（若同时控制中国两个特大型产业，美国深恐力量不足，故邀其他西方公司分餐食之
）。否则，依然中石油负责上游业务、中石化负责下游业务，那么，其他西方石油公司
无论赢利与否，都会导致美国与西方盟友之间的利益冲突，这不符合美国利益和私有化
中国大型国有工业的战略意图。1999年，高盛公司代表在中国会见英国石油阿莫科公司
（BPAmoco）总裁邓克斯，英国石油公司以十亿美元认购中国石油的股份，后高盛谈判
代表说英国公司的加盟为高盛方案作出了历史性贡献，使中国人相信：“中国石油添加
了有实力的战略性伙伴”——殊不知“划江而治”已实现英美石油公司战略同盟的构建
。
“划界长江”打乱了中国有关石油石化产业的利益划分与业务划分格局，形成国内
经济割据局面。是美国面对中国两个庞大经济实体所采取的防范措施。中石油方面：BP
斥资6.2亿美元购买约35亿股，占当时流通股近20%.中石化方面：BP以28.62亿港元购买
18亿股，与埃克森。美孚、壳牌一起购买中石化全球发售股票的一半。作为回报：BP获
准分别与中国石油和中国石化在广东和浙江合资各建500座加油站；埃克森。美孚和壳
牌分别与中国石化在广东省和江苏各合资建500座加油站；BP与中国石油签订在福建设
800座合资加油站的协议；中国石化与埃克森。美孚签订在福建设600座加油站的协议。
壳牌、BP和埃克森。美孚三巨头在长江划界的战略中，进入了中国成品油销售市场。
2004年11月，中油碧辟石油有限公司成立，股权比例为中国石油占51%，BP占49%.建广
东500个加油站零售网络，中国石化和BP成立中石化碧辟（浙江）石油有限公司——划
江而治，中国石油、中国石化争相献媚。现在，国际工业垄断资本纷纷抛售中国石油、
中国石化的股票，原因在于金融市场短期赢利和成品油市场长久利益的获得。
信赖高盛没有错，错误在于盲目轻信。别人的战略不深入地研究，就会犯战略全局
的错误。中国石油应学习中共在处理中苏两党及其与共产国际关系问题上的历史经验，
立足服务国家、保持独立自主的经济地位，才能在全球化的大潮中把握自己的命运。
高盛方案之后，美国战略隆重登场——监管中油股份操纵中国国民经济走向美国高
盛公司完成中国石油海外上市的使命后，美国借治理国内企业，2002年通过《萨班斯—
奥克斯利法案》，404条款要求中国石油天然气股份有限公司于2005年12月31日以前达
到该法案要求。包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素。通
过美国内的证券监管插手中国石油的内部控制。《萨—奥法案》彰现高盛方案三个战略
层次：1、砸烂庞大的石油工业产业链条——分餐食之；2、核心产业海外上市、膨胀异
化——美国优先控制；3、非核心产业萎缩性发展——日后产权瓜分。欧盟反对《萨—
奥法案》，称该法案超越了美国司法管辖权。英国表示：英国会计公司的监管权归属英
国而不属于美国。日本指责美国《萨—奥法案》将美国法律凌驾于《日本证券交易法》
和《注册会计师法》之上，违背国际规定并侵犯日本主权。中国石油声称：中国石油作
为海外上市的跨国公司，有义务接受上市地证券监管制度的约束，须遵守《萨—奥法案
》有关上市公司建立内部控制制度的规定。2004年3月，中国石油启动满足《萨—奥法
案》的“中油股份内控体系”。力求在公司各个层次、管理的各方面、经营活动的全过
程满足美国法律对中国石油的各项要求。
中国石油海外上市，本意是筹资、吸纳国际游资，现却要无条件接受连欧盟各国及
与美国关系极其密切的英国、日本都难以接受的美国法律的监管——中国石油及其命脉
将完全操纵在美国之手。
四、高盛获得短期炒高世界油价的权利1、中国成品油价格机制造就了高盛短期炒
高世界油价的战略前提欧洲国家向中东购买石油以布伦特原油期货价格为基准，美国向
中东购买石油以纽约商业交易所西得克萨斯（WTI）原油价格作为基准。亚洲国家向中
东进口石油时，是与新加坡普氏（PLATTS）报价系统的迪拜、阿曼油价联动的。PLATTS
报价导致东亚等国进口原油时每桶原油溢价1～2美元——称“亚洲溢价”。中国成品油
价格选取纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格再加权平均后制定。三地加权平均价格
上涨幅度超过8%，发改委就会在三地加权平均价格基础上加运费制定国内成品油零售中
准价，中石油和中石化以中准价为基础，在上下8%的幅度内制定具体价格——三地价格
中准价基本上由纽约成品油口岸所垄断。此价格机制——首先是政府不管的价格机制；
其次是投机的价格机制；第三是受制于人的机制。中国不管国内的成品油定价，委托给
国际垄断资本集团来进行有关中国的成品油定价——由是，“政府不管的价格机制”演
化国际工业垄断资本集团、国际金融垄断资本集团、国内工业垄断资本集团和国内成品
油零售商相勾结的价格投机机制，造成了当代中国的油荒。
2、中国跨越万水千山与世界石油价格接轨——足以令世界石油市场疯狂纽约商品
交易所西德克萨斯中质原油日成交量已从1980年代末的2万～3万份，增长到2004年初的
10万多份；2004年10月，日成交量超过20万份（一份合同相当于1000桶原油）。石油期
货市场成交量迅速增加。2004年，全球对冲基金规模超过一万亿美元。若对冲基金拿出
1%的资金来进行石油现货交易，可造成100多天石油供需不平衡；若对冲基金拿出1%的
资金用于石油期货交易，对石油市场的冲击会放大数倍。对冲基金做多石油期货时，往
往联合其他石油经纪商或大型石油公司采取相应行动，制造供求失衡，从而操纵油价走
势。2004年，美国商品期货交易委员会数据显示，近两年流入商品投资基金的资金明显
增加，登记注册的商品投资基金超过了3200个，约是1999年的一倍，大部分投向石油期
货市场——这轮世界石油投机行为发生在中国石油海外上市的1999年以后，投机商敏锐
地扑捉到中国私有化革命带给石油投机的契机，纷涌淘金——1993年中国成为原油净进
口国以来，原油进口依存度不断提高。2004年，中国进口原油依存度达到42%——是近
年国际油价持续上涨的因素之一。借中国概念，数百亿美元对冲基金在油市兴风作浪，
不断抬高价格。2004年，国际石油市场日交易金额达数百亿美元，纽约商品交易所进行
石油期货的资金达280亿美元——投机资金通过杠杆作用在资本市场上筹集更多的资金
在期货市场进行大规模炒作，加大了石油市场的交易量。2004年世界石油日消费量约
8300万桶，按每桶50美元计算，世界石油日消费金额约为40多亿美元。40亿与几百亿—
—巨大差异表明石油期货市场投机程度。
3、高盛的历史功勋使其获得炒高世界油价的权力高盛公司的历史功勋：①历史性
终结了中国工业化的五。七发展模式，果断、彻底地砸烂毛泽东、周恩来时代缔造的中
国工业化最为辉煌的产业链；相关产业一脚踢出石油石化行业，处于萎缩发展之中；②
迫使几十万石油工人失业，爆发了震惊中外的石油石化工潮——直接导致了中国石油石
化工人与政府的长期对抗；引发了民众对中央政府的信任危机。③制造了当代中国巨大
的私有化革命，中国社会总体跨越社会主义公有制的底线，社会基本矛盾产生急变。被
喻为中共领导的工业化时代的经济基础与中共权力象征的石油石化工业被高盛成功和平
演变为国际垄断资本集团的附庸。
不战而屈人之兵，善之善者也。由是，美国政府感激高盛；国际垄断资本集团感激
高盛；中国利益集团感激高盛。三种力量合流，高盛获得短期炒高世界油价的权力——
如果，高盛整顿中国石油是阴谋，那么，高盛炒高世界油价则是阳谋；2005年，巴克莱
银行、摩根斯坦利和高盛公司成为最主要石油投机商；西方媒体披露：“高盛和摩根斯
坦利两年前就大量买进石油期货”——高盛报告中说：原油市场可能进入超级上涨期的
初级阶段，油价可能高至每桶105美元，时间在2007年以后——高盛不掩饰自己的定位
。高盛公司市价56美元/桶时看多到105美元/桶，说明它在50美元下方建仓。高盛指出
：“回顾上世纪七十年代末和八十年代初时发现，美国当时汽油开支占经济和消费开支
的比重较今日高出很多，由此可解释我们已面临的高价石油和汽油，而至今未出现以前
那样对经济的冲击程度”。
高盛将短期高油价的基本面放在中美抵抗高油价的能力等坐标上，“超高油价”范
围是基于汽油开支占经济和消费开支的比重仍低于1980～1981时期高峰水平而得出的；
高盛认为：“新调整的范围可能是保守的，特别是某主要石油出口国出现供应中断的情
形。构成对本公司乐观观点的最大风险可能来自中国和其他亚洲新兴经济体的经济增长
快速回落”。结论是：全球油价高涨，而美国抵御风险的能力又空前的强大。为此，格
林斯潘说：“高企的油价已对2004年经济产生负面影响，进口油价的上涨是美国居民负
担增加的本质原因，但影响不及1970年代。他所谓油价上涨”美国居民可以负担“的态
度，表达了美联储对高盛公司的纵容态度，2005年8月31日，纽约原油期货一度涨到70.
90美元。发改委能源所长周大地在”2005年中国能源发展与投资峰会“上说：”今年我
国可能要为高油价多掏上百亿美元外汇“。发改委能源局长徐锭明说：”石油目前已不
是简单的产品，而是武器。他表示，从高油价中获利最多的是美国和产油国，而高油价
则给亚洲、非洲的发展中国家带来巨大影响。目前有美国政府官员宣称美国可以承受
100美元一桶的油价，这样表态的目的就是推动石油价格上涨“。所以，短期高油价用
以打击中国经济的战略成果是显著的。
高盛在中国投资金融、房地产大赚其钱，却在世界大格局中坑害中国，所追求的最
终结果是社会主义公有制的中国在世界上的消失与被殖民化的中国在世界的出现。
评价：在油价投机上，不要单纯抨击别人的投机行为，是我们的无知导致别人玩弄
我们于鼓掌之上，是我们企盼在世界多边贸易体系牟取好处，并企图剥削比我们更为弱
小的民族与国家的心态所导致的国家盲动与国际金融集团对中国经济的残酷损毁。
4、“从高油价中获利最多的是美国”吗？中美拼能耗——美国能赢吗？
高盛用中美高油价的承受能力来推演高油价时代已经到来，美国承受高油价的能力
一定高于中国？“从高油价中获利最多的是美国和产油国”的论断成立吗？美国的通胀
和什么因素有关？是快速增长的经济？还是消费的过度？
美国平均消耗石油近2000万桶/天，占世界总需求约1/4.在能源结构中所占比例
2001年高达39%，一半以上靠进口，年人均消费量为3.17吨，是世界人均消费水平的5.4
倍。20世纪美共消费350亿吨石油，日本从1945年至2000年，消费85亿吨石油。迄今，
中国累计消费石油40多亿吨，不足美国1/8——这个比例与中美两国的经济规模及其产
值相吻合。与日本比，中国石油累计消耗量不及其一半。表征中国工业化：①工业制度
体系的理性设计水平与建设质量；②社会能源结构的战略前瞻与合理匹配程度；③资源
、资金和社会产品公平均衡的再分配效果。1949年至2002年底，中国计生产原油40亿吨
，原油生产与消费基本平衡。说明建国50多年时间里，能源消费结构是合理的；表征了
中国政府快速拉动社会工业化的同时，对社会资源、资金和社会产品再分配的驾驭能力
。2003年中国进口原油9100万吨，比2002年的6900万吨增加31%，石油进口增长量占世
界石油进口增长量的40%，石油进口量在世界石油贸易总额中所占比重不到3%——中国
的石油进口增加是世界油价上涨的因素，绝不是世界石油短缺的因素。全球其他矿场资
源的消费主体是老牌工业化国家，发达国家消费全球62%的石油和50%以上的金属铝、粗
钢和精炼铜。发展中国家仅消费全球33%的石油和不足40%的金属铝、精炼铜和粗钢。全
球10家油气公司控制着全球70.5%的油气储量和58.4%的产量，拥有近一半的油气下游产
品——能源消耗和本国的经济发展水平、能源结构、能源消耗量决定了自身能源消费水
平。
石油价格上涨将提高生产资料成本和生活成本，导致通胀水平上升。第一次石油危
机爆发，美国国民生产总值（GNP）减少200亿美元，50万美国工人失业。2004年，美国
贸易逆差创新高：8月贸易逆差为540亿美元，较7月增长近7%.美国对OPEC成员国贸易逆
差高至70亿美元。劳工部报告：10月9日申请失业人数35.2万人。美联储前任主席保罗
。沃尔克表示：通货膨胀正变得无法控制，美国经济的隐忧是消费过度。消费超过产出
，2000年以来支撑美经济的并非资本支出，而是消费。沃尔克提出：国会、白宫应致力
于减少财政赤字、积累资金，应对可预见的通胀。2005年美能源政策委员会模拟：石油
价格82美元一桶，市场每天短缺25万桶，石油价格97美元一桶，汽油价格则为4.05美元
一加仑，石油价格123美元一桶，汽油价格则为4.75美元一加仑，经济急剧下降，居民
消费下降1/3，85万人失业。说明：高油价与美国国家利益发生严重冲突。美联储2005
年11月决定16个月来第12次加息。2005年11月能源部长博德曼相信欧佩克12月科威特会
议将决定继续为国际市场提供充足的原油供应。
所以，高盛所谓的美国经济有较高的抗御高油价能力的说法是片面的，若在高油价
时代抵御能力的较量中——美国经济必将受到重大的打击。
5、完成私有化改造的中国石油公司密切配合高盛共同炒高世界油价高盛认为美国
经济强大完全可抵御高油价风险，认为经私有化改造的中国大石油公司可有力支持高盛
短期炒高世界油价的企图。
沃伦。巴菲特承认：自己在美元的空方头寸是470亿美元，捍卫美元的空方头寸最
有效方式是用大笔资金短时间炒高石油价格，只要石油价格上涨，外汇市场中的其他投
资人就会认为这将造成美国经济复苏放缓和消费者开支增加并使美国经济进一步疲软，
如此，美元就会走软。2004年，巴菲特持有巨额美元空头头寸带来18.39亿美元的收入
。2005年美联储持续加息及，美元走强。伯克希尔。哈萨维的美元远期合约亏损6.19亿
美元，上半年累计亏9.26亿美元。然“巴菲特西方不亮东方亮”，2003年累计买进23.
84亿股，占H股总额13.35%，每股成本约为1.68港元，相对中石油现股价4.925港元，赚
76亿港元，中石油2004年派息0.2485港元／股，巴菲特股息收入5.8亿港元。2005年1月
巴菲特给中石油信中说：“我的基金持有10多亿美元市值的中石油股票。高兴中石油兑
现了上市承诺。”中石油则继续其高红利政策，将每股盈利的45%用作派发股息——中
石油上游利润外流直接支持了沃伦。巴菲特做空美元、做多油价的行为。2005年，中国
发生油荒，三大石油公司全面赢利。中石油上半年业绩显示净赚616.24亿元，同比增长
36.1%.实现销售收入2525亿元人民币，同比增长41.5%.实现经营利润855亿元，同比增
长33.1%.——中石油的利润相当于中国所有国有及国有控股企业上半年净利润的1/5.—
—高红利政策导致各油田利润外流，支持了石油投机。
中石油、中石化的战术组合：①严格控制国内成品油生产增量；②限制成品油进口
；③大量出口成品油。2005年上半年出口759万吨成品油，同比增长48.6%；同期成品油
进口从去年上半年的增长34.1%，转变为下降了21.1%；6月份的同比降幅更达到22.6%.
而占主导的燃料油进口上半年同比下降17.6%，至1347万吨。汽油生产同比仅增加2.4%
，出口同比增幅为31.6%.柴油生产同比增加9.2%，出口同比增幅为21.8%.航空煤油生产
同比下降9.2%，出口激增130%.《每日财经新闻》透露，2005年7月份，中石化下属国际
贸易公司在国际上抛售数百万吨原油。中国石油、中国石化控制全国成品油的炼制与销
售；当国际油价上涨——其所属的炼油厂家愿把成品油销往售价更高的市场。国际油价
上涨——国内石油公司向海外抛售成品油获利——国内成品油短缺——国内石油公司花
费更高的价格购买原油或成品油——进而推高油价。这种极端行为不能缓解石油投机，
当国际垄断资本集团看到中国出现油荒，便将中国威胁能源供应的概念夸大到令人恐惧
的程度。
五、延迟阿拉伯民族革命却造就了俄罗斯的复兴，高盛战略进退维谷高盛关于世界
高油价的地缘政治考虑——是建立在中东地区强烈的民族主义情绪的坐标上的，企望以
高油价维系阿拉伯买办政权的法理性，延迟阿拉伯文明复兴的历史进程；以石油金元政
治维系美国全球霸权。为此，高盛将早前预测并公布的WTI超高油价范围从每桶50-80美
元调升至50-105美元。
高盛《关于美国未来能源石油分析报告》认为：中东地区过去30年，人口年递增2-
3%、无多元化经济结构、存在着不能代表民众的政府，这些因素导致地缘政治持续动荡
，对新增原油供应无所作为。维持相当一段时间高位的原油价格，有利于增加重要石油
出口国现存政府继续掌控权力的可能性。高盛地缘政治考虑：旷日持久的高油价正在改
善一些重要原油出口国的财政金融状况，并可能用于阻止进一步出现革命。这些政府面
临的压力仍很大，油价出人意料的猛跌会使这些地区局势恶化。如能避免未来政治危机
，这些原油出口国将会把获得的资金投入到构建一个多元化的、给不断增长的人口带来
希望的经济基础中去。
由此，高盛展示了美国短期高油价的几点战略考虑①用以改善阿拉伯买办政权统治
的财政金融状况；②用以遏制阿拉伯民族复兴力量的崛起——延迟革命；③缓解因9.11
和伊拉克战争带来的阿拉伯民族仇恨。
美国短期高油价的经济考虑：伊拉克探明石油储量1125亿桶，钻探率23%，发现80
个大油田中仅开发了17个，前石油部长哈米德。查拉比称伊在5年内可取代沙特目前在
世界石油市场上的支配地位，沙特探明储量为2600亿桶，占世界总储量20%；若在伊全
境勘探，储量可达3000亿桶。所以，美英垄断石油资本将把投资重点移向勘探开发成本
低的伊拉克。伊拉克开采成本每桶50—75美分，沙特2.5美元。伊拉克每增加一桶原油
的产能需投资3000美元，沙特6000美元，俄8000多美元——使得乘中东局势不稳而成为
石油投资热点的中亚、俄罗斯、非洲等地快速降温。剑桥能源研究协会估计：2010年，
在伊拉克勘探开发累计投资额将达300多亿美元，美英公司将控制其大油田70%以上的权
益。所以，美国出兵伊拉克目的之一是控制伊拉克石油资源进而控制全球油价处于较低
的水平；伊拉克石油出口增加将造成石油市场中长期价格的下降，必对海湾经济造成损
害——这是美国短期炒高世界油价的动因之一。故此，短期高油价用以改善阿拉伯买办
政权的财政金融状况、遏制阿拉伯民族复兴力量的崛起、缓解因9.11和伊拉克战争带来
的阿拉伯民族仇恨——为低油价时代奠定中东地区良好的政治、经济基础。
1、复杂的问题，是不能用简单粗暴的方式而得到有效解决的美国简单认为：伊拉
克战争使得美国强化了对中东石油基地的控制、垄断了欧亚能源供应线、可有效防止阿
拉伯地区日益严重的民族主义情绪；它简单认为：自己牢固掌握了地中海的战略大门，
武力遏止德法企图控制欧盟的战略意图；并将毫不在意法、德、俄的战略组合——战争
初期，美国成功地与西班牙、英国、土耳其结盟，完成了扼守直布罗陀控制西地中海到
扼守苏伊士进而控制东地中海的战略组合；举手投足之间将波涛汹涌的世界海洋——地
中海变成了美利坚的内海；德、法、意大利、东南欧的生命线在此历史转变中成功地控
制在美国手中。苦苦经营以德法为轴心的新欧洲只好望着寥廓的地中海而韬光养晦：“
英国——美国——西班牙”战略组合的完成，为美国发动伊拉克战争进而控制欧亚能源
生命线奠定了政治基础与军事基础。
伊拉克战争是美国控制世界能源基地、控制欧亚生命线而在全球推行的殖民主义行
经——推翻了自17世纪以来通行的国际关系基本准则：如尊重国家主权，不干涉内政等
；美国的企图自然离不开波斯湾、红海、地中海这一人类文明的海上枢纽——以达到既
可控制亚、非、欧又可以直接有效地遏止欧盟与俄罗斯的复兴及其中国的工业化进程；
6000年历史的伊拉克在炮声中投降，沦落为美国的战略桥头堡，是伊拉克民族对国际垄
断资本集团与阿拉伯买办阶级的无奈；美国以牺牲阿拉伯民族自决作为先决条件，通过
国际垄断资本集团与阿拉伯买办阶级私下达成的利益分配原则，且通过长期准备的战争
而达到阻止阿拉伯民族的文明进程的效果。第一次世界大战瓦解了四个帝国：德意志帝
国；奥匈帝国；俄罗斯帝国；土耳其帝国。德意志帝国的瓦解——发生了国社党问题；
俄罗斯帝国的瓦解——发生了延续至今的社会主义问题。两个极端之间——奥匈帝国的
崩溃导致了延续至今的东南欧问题。土耳其帝国的崩溃发生了延续至今的阿拉伯民族自
决问题。巴勒斯坦问题仅是阿拉伯民族自决运动中的核心部分之一。长远看，以牺牲阿
拉伯诸国民族自决与民主自由权利为代价并法西斯化的战略方案，是否有利于实现有关
从波斯湾、红海到地中海的安宁？相反要保卫这个人类文明的枢纽将是艰辛的；军事威
慑是美国推行海外资本扩张的基石，却无法挽回阿拉伯民族日益增长的仇恨。9.11后，
布什形容反恐战争时使用“十字军东征”一词，伊斯兰世界强烈反应，奥马尔声明：谴
责美国在阿富汗发动“十字军东征”和继续侵略巴勒斯坦领土——民族仇恨为爆发大规
模伊斯兰革命奠定了政治基础。
因此，美国恐惧伊斯兰革命、阿拉伯买办政权垮台、世界性的石油恐慌、阿拉伯国
家石油禁运以及全球陷入深度衰退时期等事件的发生——故此，美国被迫选择短期高油
价以安抚阿拉伯买办政府并延迟伊斯兰革命的爆发或消除革命。
2、高盛方案的混乱战略方向高盛报告指出：“因欧佩克一直维持高产量，复杂提
炼设备有限，以及欧美两地更加严格限制产品含硫的规定，增加了WTI轻质油和重质含
硫等级原油之间的价差。”OPEC代理秘书长埃尔丁不认同每桶105美元的结论，称目前
油价已过高。他说：“我们努力把油价降至中等水平，认为OPEC不能满足全球石油需求
从而导致油价飞涨的观点是有失公允的。OPEC将加大投资力度，使石油产量保持适度稳
定，同时保持约10%额外产能来有效应对突发性破坏事件所扭曲的石油供需。”沙特表
示：未来15年内沙特打算扩大产能三分之一。此前，沙特曾表态4年内将产能扩大14%，
达1250万桶/天的水平。我们认为：高盛的报告是投机的报告而非投资的报告，是短期
的报告而非长期的报告，是战术的报告，而非战略的报告：其一、高盛夸大了美国经济
的承受能力；其二、高盛夸大了中国经济的发展能力；其三、高盛忽略了俄罗斯崛起的
客观实际；其四、高盛忽略了欧佩克全球能源供应的决定作用。
渴望高油价的OPEC为何开始反对高油价？
其一、高油价会激发中亚石油开发速度和俄罗斯诱惑世界石油需求国投资西伯利亚
油气资源的速度——将根本损害以美国为领导、OPEC为主流的世界石油供应体系。国际
能源署认为：石油需求上升将主要靠非OPEC国家的石油增产来满足，主要指俄和里海地
区石油生产与出口的上升；2010年后，非OPEC国家石油供给达到顶峰，世界将回到对中
东石油较大依赖的状态。美能源部估算：里海石油储量在900亿桶～2000亿桶之间，约
占世界总储量8%，天然气储量保守估计14万亿立方米左右，占世界总量4.3%.英《世界
能源统计评论》估计里海石油可开采储量160亿桶，英石油工业界认为该地区石油最终
可开采储量为250～350亿桶，仅世界总储量3%——不排美国除夸大里海石油储量的真实
动机；布热津斯基《大棋局》道：“里海石油是把中亚和外高加索从地缘经济上引向世
界市场的工具，使它们与俄罗斯分离，彻底根除原苏联加盟共和国一体化的可能性。”
——美国政治考虑大于经济考虑。无论美国如何掩饰真实的动机，OPEC懂得：里海地区
是富含油气的重点地区，是OPEC主导关乎世界能源供应体系的潜在威胁地区，不毛之地
美国是不需要的。
其二、OPEC面对伊拉克重返国际石油市场的现实，需要做出牺牲，是OPEC担忧的根
源所在。OPEC认为：无论伊拉克是否重返世界石油市场，石油供应不会是美国所能单独
主导的，美国必须与OPEC达成利益的妥协。油价持续攀升使得OPEC获得巨大经济效益，
然而，这决不是OPEC未来忍受长期能源盘剥的理由。忽略OPEC希望保持世界石油供应的
主导地位愿望，忽略维系现行石油供求体系的重要性，是美国短期战略缺陷的具体表现
。借高盛方案之出笼，欧佩克暗示美国不要打破现行世界石油供应体系。
其三、2002年5月美俄圣彼得堡峰会确定两国能源合作占据重要地位普京希望俄能
取代沙特而成为美进口石油的最大来源，为增加对国际石油市场的影响力，俄全力争取
加入OPEC组织。如美俄能够联手在石油市场上展开“强强合作”，按照两国的利益标准
设定油价，将大大削弱OPEC的主导能力，使得国际石油市场的供需关系发生重大变化。
①俄罗斯企图充当世界石油天然气生产盟主，垄断上游价格；②俄罗斯企图与美国
联手，垄断世界石油市场的定价权；③俄罗斯企图打破现行世界石油的供需关系与利益
分配体系。
渴望高油价的OPEC现在强烈反对高油价，纷纷表态扩大产能，表达了OPEC维持现行
能源供应体系的良好愿望：高油价的持续将催生俄罗斯的复兴。俄罗斯的复兴不仅是世
界石油生产、消费、价格、供需关系、利益分配体系的重新组合，更是世界战略格局重
大转型的标志。显然，高盛方案缺乏OPEC的高瞻远瞩与政治原则。
世界是否进入高油价时代？要看美国的战略选择：现行世界能源体系是否需重新整
合？高油价是否为俄罗斯的复兴提供了宝贵的时间？美国若真着手高油价时代来临的工
作——应当考虑的是如何进行世界力量的重新整合和战略洗牌，美国首先应搞清出谁是
美国的敌人，谁是美国的朋友。现在，美国面临必须选择的问题：①选择欧佩克还是选
择俄罗斯作为石油战略盟友？②选择中国还是选择俄罗斯作为全球战略盟友？
3、北上战略是美国的终极战略美国的终极战略是什么？——有北上战略吗？提出
美国“北上战略”并付诸实践的是铁路大王哈里曼，他计划建立美控制的环球运输系统
。1905年10月，哈里曼与日首相桂太郎签署《桂太郎─哈里曼备忘录》：组成美日联合
财团收买日本夺得的南满铁路及附属财产。哈里曼计划向沙俄收买中东铁路，取得西伯
利亚铁路使用权，开辟从波罗的海陆上及其通往美国的海运线，最终连接横贯美国大陆
的铁路，构成“世界上最令人叹绝的运输系统，给地球束上一条腰带”——哈里曼计划
彰显美国全球战略企望。为此，美约请日俄于1905年9月缔结《朴茨茅斯和约》，俄承
认日本在朝鲜的利益，把南满铁路交给日本。1905年10月，日俄交换南满铁路议定书，
美强迫清政府承认协定。1906年1月，日本取消哈里曼计划——是对日邀请美斡旋调停
日俄战争并承诺哈里曼计划的背叛，彰显日本独霸中国东北的决心，粉碎了美国企望日
美两国共同控制欧亚陆上生命线的战略企图。
美国认为：中国相对统一的现状与北上瓦解俄罗斯进而重新分配世界领土与世界资
源进而建立真正以美国为首的世界帝国的战略企图相冲突——所谓的战略结盟中国、和
平演变中国、战略扼制中国、肢解化中国不过是巨大的历史阴谋中的阶段性过程。前苏
联认为：稳定的中国是苏联的战略屏障——朝鲜战争是以美国为首的帝国主义集团北上
企图的真实表现，目的：肢解中国东北，战略北上前苏联——进而尽快终结刚刚建立的
雅尔塔体系。但中国的历史顽强竟将美国精心策划的北上战略扼杀在中国的战略之中，
也就有后来真正完整针对中国的越南战争。中国认为：中国不是北上战略的绊脚石，相
反促成美国北上战略的突破；前苏联真正恐惧的是美国从越南抽身并阴谋北上、中国主
动出击协助。中国是否夸大了中国与前苏联的仇恨？还是执意要利用美国虚化苏联？勃
列日涅夫透露，苏曾于1973年主动向中国提出签订互不侵犯条约的建议。条约包括：“
不使用来自陆地、海上和空中的各类武器进行相互攻击。制止使用武力进行相互威胁。
”显示苏联对中美结盟的震动程度，暗示愿给予中国西部安全、北部安全、海上安全。
后来系列中美联合公报将平衡拉向了历史不幸之中：苏联面对打破平衡的亚太格局，在
单独出兵阿富汗战略威慑新疆进而威慑中国河西走廊的战略雏形中、在中美战略结盟中
演化成苏联解体的基本动因之一。
1980年代，苏联入侵阿富汗导致的中国西部危机，中美结盟导致苏联的解体。苏联
解体何尝不是中国的历史错误？虚化的苏联要比强大的俄罗斯更符合中国的利益。冷战
后，中国承受美国的遏制和打压，中俄再次成为苦难盟友。遏制中国只能促成中俄结盟
，美国不可能跨越万里长城而实现战略北上的。美国不应忘记自己的终极战略，须明确
态度。
六、世界石油供求关系决定了美国不会长期采取高油价政策1、高盛从供求关系来
预测世界石油价格石油供应方面：高盛方案持乐观态度，不认同全球原油供应已达巨变
时刻，否认原油供应出现永久性不足的学说。认为无人能准确证明或推翻全球原油储量
，坚持自然界仍存在尚待开采的大量传统或非传统油矿。高盛认为持续增加投资是提高
石油供应量的关键。常态下增加供应是5～10年的计划。高盛方案乐观认为提高石油供
应量可满足世界需求。既然自然界仍存在尚待开采的大量传统或非传统油矿，则说明世
界石油长期供应量不存在问题，又何必将石油预测到惊人价格？——直接说明高盛的超
高油价是短期战术性投机。投机的时间界定在5～10年的周期上。
高盛认为：供应增长风险来自非欧佩克产油国，俄罗斯是近年非欧佩克产油国中增
加供应量的主要国家。高盛在基本分析的预测中认为俄罗斯的供应将继续增长，但也疑
虑，高盛认为对增长最快的尤科斯石油公司进行国有化的影响，俄罗斯会放慢原油供应
增长的速度，终将导致油价高涨。高盛认为俄罗斯石油工业是否私有化是供应增长速度
增减的关键。
私有化可解决石油供应量问题？或私有化可提高供应增长速度？此观点缺乏依据。
高盛的心理：俄石油工业只有私有化，西方金融垄断资本和工业垄断资本才有可能进入
俄石油领域，共享巨额石油利润。高盛企盼俄罗斯成为第二个沙特。但俄是具有重要影
响力的大国，是全球唯一可与美国武力抗衡的国家。将俄罗斯视为重要石油供应的稳定
力量，渴望分餐食之——高盛方案重大战略分析错误，造成美国全球战略的失衡。
2、库存方面：高盛超高油价的本质——遏制需求以重建缓冲储备它相信整个能源
供应链缓冲储备能力非常有限。即使得到能源资源和政治方面都不是问题，但要增加任
何供应量都需花费很长时间才能完成，只有持续飚升的能源商品期货价格才能使遏制能
源消费，预期供应增加在未来数年可成为现实，而不对需求遏制则重建缓冲库存储备难
以实现。众所周知，库存数量关系到世界石油市场供求差额的变化，抛出库存使石油供
应量增加，补库存则需求量上升。9.11后，美国下令将战略储备提高到7亿桶的最高水
平。2005年夏季美国战略石油储备被填满——直接刺激油价。美能源部2005年11月油品
库存报告其商业原油库存和汽油库存均有所增加。高盛相信：通过短期高油价的冲击，
可对需求进行遏制，目的是重新建立缓冲储备库存，以恢复到较低能源价格的时期。就
是说高盛的高油价是短期战术性的炒高而非长期战略的举升。高盛究竟要抑制谁的需求
？它绝非希望抑制美国的石油需求；若不抑制美国的石油需求，又如何实现世界石油市
场的供求平衡？
3、世界石油供求较量——美俄争锋格局依旧经合组织估计：原油价格上涨10美元/
桶，西方通货膨胀上升0.5个百分点，经济增长降低0.25个百分点。1999年～2000年，
石油价格由每桶10美元涨到30美元以上，发达国家通货膨胀率由1.1%上升到2%，欧元区
则由0.8%上升到2%.能源价格高涨对西方国家带来现实的威胁：1970年，美国成立国家
物资政策委员会。1980年，美国会通过《物资和矿物原料国家政策、调查和开采法》。
1982年，美国会批准国家材料和矿物原料的计划纲要。1991年，美内政部指出：要从全
世界看待战略紧要物资的分布和存在。发达国家矿物原料开采量占世界35%，而消费量
占50%以上。消耗世界55%～56%的石油，50%的天然气，23%～25%的煤，80%以上的铀，
43%的铁矿石，35%的锰矿石，50%的铬矿石，大约77%的铜，72%的铅，59%的锌，67%的
镍。全球探明石油储量的65%在中东，已发现37个巨型油田（单个油田的可采收石油储
量大于50亿桶）中26个在中东，产量占世界30%以上。中东石油95%用于出口。西欧、日
本石油80%来自中东，美国石油20%以上来自中东——中东是西方经济命脉。1946年，美
破坏“红线协定”，夺取了英、法、荷等国利益。1956年，中东57%的石油产量控制在
美跨国公司手中。二战后的阿以冲突是美苏之间的利益冲突——与中东在地理和石油资
源上的地位有关。1950年代中期，苏联提出旨在影响发展中国家的外交政策，包括经济
和军事援助，派遣专家和顾问，提出建立以原料为核心的“世界资源新秩序”概念，目
的使发展中国家掌握自己的资源，摆脱对资本主义国家的依赖。苏联推出一揽子以经济
、科学和技术援助为手段掠夺亚、非、拉国家矿产资源的计划。将技术人员派往赤道非
洲地区执行矿产资源勘查和开发计划，包括：几内亚铝土矿和氧化铝矿；刚果、加纳和
马里金矿；莫桑比克和尼日利亚煤矿等。当发展中国家面临西方国家抵制购买矿产品时
，苏联以天然盟友面目出现，从这些国家购买一些甚至苏联国内供应充足的矿产品，以
此拉拢这些国家。
新世纪俄罗斯能源东西两翼齐飞：2003年，俄英签署100多亿美元能源合同，合作
建造俄欧海底天然气管道，将俄天然气经波罗的海国家和德国通往英国。德国37%天然
气和34%的石油来自俄罗斯，俄向德出口石油达3000多万吨/年。2005年4月，德俄签署
价值30亿美元合同开采西伯利亚天然气。2005年9月，俄德签署《修建北欧输气管道拨
款协议》，管道自俄出发穿波罗的海直达国。西欧1/3以上天然气需求依赖俄罗斯，
2003年以来，俄苏霍多利——罗季奥诺夫输油管和波罗的海输油管先后建成。普京称两
条管道建成使俄摆脱了油气出口受制于人的状况。俄罗斯借助波罗的海管道——成为主
导欧洲能源供应的主要力量。2001年，美国本土天然气产量下降了8%，同期进口量增长
4倍，2004年美求助俄，壳牌能源公司休斯敦分公司2000年在库页岛与俄成立合资公司
，投资约100亿美元，预计年产960万吨液化天然气，2007年天然气运到美国。日本东京
燃气、东京电力和九洲电力等和库页岛签约购买280万吨/年液化气，合同期达20年以上
。俄卢克石油公司7100万美元收购了拥有1300多家加油站和9个燃料库的格蒂石油销售
公司。
世界石油危机中的俄罗斯挥舞石油大棒：中国油荒——俄罗斯发难：俄运输部长列
维京2005年7月允诺2005年俄通过铁路向中国出口1000万吨石油。2005年8月5日，俄铁
路公司把今年向中国运输石油总量的预测从1000万吨下调至700万吨，下调30%.上半年
俄通过铁路对华出口的石油虽同比增长了28.4%，总量仅为370万吨——中国油荒，俄发
难，战略结盟程度可想而知。
世界石油价格关键时刻——俄央行调低美元比重：2005年8月，俄罗斯央行宣布调
低外汇储备中的美元比重，令市场重新关注美元作为各国央行主要外汇储备地位的可动
摇性。2005年8月29日纽约市场原油期货价格首次突破每桶70美元关口，达到创纪录的
每桶70.80美元。俄罗斯暗中推动石油价格上涨。
遏制颜色革命——俄能源大棒直指乌克兰：2006年1月，俄切断对乌克兰的天然气
供应，售乌天然气价格提高到230美元/千立方米，接近国际价格。乌克兰称只接受每
1000立方米75美元至80美元的价格。原因：2004年乌克兰橙色革命胜利，北约合拢黑海
——波罗的海防御线，俄战略空间被迫收缩。俄能源遏制提醒：颜色革命给前苏联国家
意识形态领域的兴奋是暂时的，乌克兰不能在政治和军事上成为北约封锁俄罗斯的战略
前沿，而经济上又享受俄罗斯国内能源的优惠条件。
俄罗斯能源供应的权力体现：俄控制白俄罗斯天然气输送公司30%的股份，以抵消
白俄罗斯2.82亿美元能源债务中的8000万美元。俄获亚美尼亚天然气销售公司55%的控
股，接管亚美尼亚5个大型企业，以抵消亚美尼亚1亿美元的能源债务。俄控摩尔多瓦天
然气管道，以抵消摩尔多瓦外债中的2.7亿美元。美曾计划修建穿越阿富汗的输油管道
，以加利福尼亚联合石油公司（Unocai）命名为尤诺克计划——建设由土库曼出发、途
经阿富汗连接巴基斯坦港口的输油输气管道。2003年，土库曼与俄罗斯签署有关天然气
合作的框架协议——跨越阿富汗管道计划被俄罗斯终结。
所以，未来的能源供求关系依然表现为美国与俄罗斯两大国间遏制与反遏制，表现
为德法与美英等发达国家之间控制与反控制，表现为第三世界资源国与发达国家之间掠
夺与反掠夺之间的矛盾冲突。
七、面对高盛方案的缺欠，本文的战略观点其一、短期高油价必须尽快终结——以
此遏制俄罗斯的复兴俄罗斯战略目标是控制重要原料资源、增强影响并选择时机破坏世
界原料供应，寻求世界格局的洗牌与利益的重新分配。俄罗斯欲取代欧佩克成为世界石
油供应盟主的战略，意味着俄罗斯正利用能源供应杠杆撬动美国霸权的经济基础。2003
年，俄提出2010年国内生产总值翻一番，《俄联邦2020年前能源战略》强调大幅增加能
源产品产量和出口，增加投资发展石油天然气输送基础设施，改建和新建一批输送管道
，缓解运输能力落后于开采能力的局面。至2010年，石油年产量将提到4.45亿至4.9亿
吨，2020年达4.5亿至5.2亿吨——巩固能源产业稳步发展，保证翻番目标的实现。
欧佩克为美国提供能源服务是承认美国世界领袖地位作为前提条件的，俄罗斯则不
同，其强大的军事力量最终将保障其通过能源工业的有效突破而再次崛起——代价是现
行世界能源供应体系的重新洗牌。变革现行世界能源供求体系，构建低油价时代的政治
基础，遏制俄罗斯2010年国内生产总值翻番，关乎美国领导的能源供求体系的健康发展
。虽然这是糟糕的体系，在没找到更好的之前，还是要拯救它。短期高油价须尽快终结
，作为新时代来临的首要条件。
其二、安纳线——俄日石油战略同盟初露端倪，危机美国核心战略安全1978年，苏
联对外政策和战略研究机构就原料问题提出一个重要研究报告认为：未来世界主要关键
矿物原料短缺和供应中断的危险增大。日本矿产方面的脆弱性高于其他西方国家，只有
苏联，才是日本长期稳定的矿物原料供应来源——这是苏联既定资源政策和外交政策的
理论依据。以后苏联通过“苏日经济合作委员会”向日本多次提出：“日本在地理上靠
近苏联的远东地区和西伯利亚，苏联的建议是符合双方利益的”。前苏联的战略目的：
①利用矿产资源对日本进行引诱和施加压力；②获得资金、技术和设备，以开发西伯利
亚和远东矿产资源；③在美日之间打入能源楔子——企盼瓦解美国垄断世界能源供求体
系。2003年12月，俄日两国签订《共同声明》，修建从安加尔斯克通往纳霍德卡的石油
管道。展示了俄罗斯寻求东北亚石油供应的战略突破进而打破世界能源格局的企图。安
纳线——打破现行世界石油供求格局的战略转折点：1、以美国为主导的世界石油供求
体系开始受到俄罗斯的强烈挑战；2、中国石油战略和经济发展因安大线被否决而受到
历史性的制约；3、俄日石油战略同盟正在形成——企盼重新确立世界能源新格局；4、
将直接导致中俄战略关系的实际终结与日本告别《日美安保条约》。
短期高油价，俄罗斯在能源供应上持续撬动日美战略结盟的基础，进而撬动美国全
球战略的经济基础。《日美安全保障条约》与北方四岛是否是俄日两国不可跨越的鸿沟
？跨越这条鸿沟的基本条件究竟是什么？前一个因素涉及美国全球战略布局，后一个因
素涉及俄罗斯针对这种战略格局所采取的态度：俄罗斯既战略诱惑日本又战略威慑日本
——战略威慑日本的实质是战略威慑“美日安保”；战略诱惑日本其实质是用能源杠杆
撬动美国全球战略的基石，最终全球战略洗牌。美国长期战略是“北上”、日本长期战
略是“南下”——两国战略南辕北辙。从这个意义说，日本是美国北上战略的潜在敌人
而非战略盟友，日美战略结盟表现为暂时性、阶段性和投机性。
其三、中美能源战略结盟，共同维护世界能源体系的平衡美国认为石油资本扩张与
军事挺进并重，战略挤压俄罗斯与能源封锁中国齐头并进，军事存在可有效保障美国的
石油利益。伊拉克战争是美国维护能源霸权的战争，却无力改变美国主宰的能源供求体
系日益虚化的态势——依然表现在俄罗斯对美国核心利益的蚕食与肢解。美国应改革现
行世界能源体系、防止私人金融利益集团控制工业原料、构建低油价时代的政治基础—
—低油价时代的政治基础：即构建中美两国共同决定世界能源供应体系的安全模式，包
括两国就世界范围内所共同承担的权利和义务进行划分，涵盖中美两国政经等方面的合
作程度，用以挑战企图影响世界能源供应体系发展的任何国家和国家集团。中国作为石
油生产大国和石油消费大国，只有参与权而没有决策权，只有购买权而没有定价权——
这是中国不计成本全球狂购油气资源的客观原因。中美能源合作的战略意义：1、运用
能源经济杠杆，肢解中俄并不牢固的战略结盟关系；2、通过能源互利合作，分化战略
指针不明确的上海合作组织；3、中美两国共同制定世界石油供求关系与石油利益分配
原则。
总之，就中国而言：选择美国，就要承认美国在世界能源体系中的决定力量，承担
低油价时代的责任。选择俄罗斯则继续炒高世界石油价格，打破现行能源分配体系，扩
张军事力量以确保石油供应安全。就美国而言：用国家力量来约束垄断资本集团不要参
与中国国内日益激烈的有关财产占有与分配的阶级斗争，或坑害中国，如高盛和摩根斯
坦利等。美国著名经济学家林登。拉鲁什先生《世界未来五十年发展计划》指出：各国
政府必须果断地采取行动，动用国家权力，以防止私人金融利益集团控制工业原料。他
建议各国以整个世界利益的名义，签署一项政府间的协定，阐明对世界自然资源的利用
，人类整体利益高于私人利益。
美国要切实考虑中国经济发展的需要，在世界能源供求体系中尊重中国的权利与义
务；能源遏制只能迫使中俄战略结盟，长此以往，世界现行能源供求体系将随着中俄两
国的各行其是而分崩离析。
